中評社北京8月16日電／據澎湃新聞報導，近日，上海市出台《關於全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。8月16日14時，上海市政府舉行新聞發布會，邀請市法治政府建設工作領導小組辦公室主任、市司法局局長陸衛東，市交通委副主任蔣宏飛，市市場監管局總經濟師李孝猛，市消防救援總隊總隊長李偉民等負責同志出席，介紹《指導意見》相關情況，並回答記者提問。
陸衛東介紹，近日，上海市印發《指導意見》，在前期探索實踐基礎上，將全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰（以下簡稱“輕微違法不予行政處罰”）。《指導意見》是市政府2022年度重大行政決策事項，對深化法治化營商環境建設具有重要意義，將自8月20日起正式實施。
上海推出首份清單後，取得良好社會反響。此後，市司法局作為該項工作牽頭單位，持續大力推進，不斷拓展深化，取得了良好成效。
一是受益企業不斷增加。據不完全統計，自2019年3月15日首份清單實施，至2022年8月14日，上海已適用清單對超過五千家企業的輕微違法行為不予行政處罰。如果以單行法罰則的最低罰款金額來計算，減免的罰款金額超過5.95億元。企業普遍對輕微違法不予行政處罰表示歡迎，特別是在疫情影響下，減輕了小微企業負擔，助力企業生存發展，保護了上市公司商譽，避免其因輕微無心之失而不得不進行負面信息披露、引發連鎖不良後果。
二是覆蓋領域不斷拓展。3年間，上海已推出14份清單，覆蓋了市場監管、交通運輸、水務等10個領域，其中市場監管、文化市場、城管、規劃資源、生態環境、民防、消防、氣象等8個領域均為全國首份省級清單。此外，農業農村、人力資源社會保障等領域還有5份清單已形成草案，不久將出台。
三是涵蓋事項不斷擴充。已有清單的執法領域都積極擴充、升級。3年間，市場監管領域已推出3份清單，文化市場和消防領域都已升級至2.0版清單，城管領域已啟動2.0版清單起草。
四是輕微違法不予行政處罰實施不斷深化。市場監管、消防、文化旅遊、生態環境等部門均制定了清單實施指導文件，規範實施程序、細化具體要求。多數部門配套完善了執法辦案系統，以實現檢查記錄留痕、全市信息共享、不予行政處罰記錄查詢等。上海也征集印發了兩批優秀典型案例，為一線執法提供示範。 |
