中評社北京8月10日電／據新華網報道，黑土耕地被稱為耕地中的“大熊貓”，在保障國家糧食安全中地位重要。8月1日，《中華人民共和國黑土地保護法》（以下簡稱黑土地保護法）正式施行，這是世界上唯一一部國家層面立法保護黑土地的法律。
自然資源部日前印發《關於進一步加強黑土耕地保護的通知》（以下簡稱《通知》），要求內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等四省（區）圍繞開展黑土耕地調查、強化國土空間規劃對黑土耕地的特殊管控、從嚴控制建設項目占用等方面，切實加強黑土耕地保護，嚴格耕地用途管制。
摸清黑土耕地家底
據了解，經過多年的開發利用，黑土耕地出現了變薄、變瘦、變硬現象，給農業可持續發展帶來挑戰，必須采取有效措施保護好黑土耕地，為保障國家糧食安全提供有力支撑。農業農村部耕地質量監測保護中心主任謝建華認為，黑土地保護法把黑土地保護、利用、治理、修複等活動以法律的形式確定下來，對黑土地資源實行全面保護、綜合治理、系統修複的原則，為保護好、利用好黑土地這一寶貴的土地資源提供了法治保障。
准確掌握黑土耕地家底，是做好黑土耕地保護的基礎。《通知》要求，四省（區）自然資源主管部門要會同有關部門，組織開展黑土耕地調查。利用年度國土變更調查現狀耕地數據與全國土壤普查七類黑土地土壤類型數據逐圖斑套核，進一步明確黑土區內黑土耕地類型、分布、數量、質量、保護和利用狀況等，建立黑土耕地檔案，作為嚴格管護的基礎。
自然資源部有關負責人介紹，各地正在開展國土空間規劃編制和“三區三綫”劃定工作，劃定耕地和永久基本農田紅綫，明確耕地保護任務。“《通知》要求，四省（區）各級自然資源主管部門在國土空間規劃編制和‘三區三綫’劃定工作中，應當將黑土耕地全部納入耕地保護紅綫任務。”該負責人說，“黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土耕地應當優先劃為永久基本農田，逐地塊上圖入庫，嚴格實行特殊保護。”
同時，為減少工業化、城鎮化建設對黑土耕地的占用，《通知》要求綜合考慮黑土區耕地保護需要、未來人口變化趨勢等因素，以資源環境承載能力為基礎，分類劃定城鎮開發邊界，從嚴約束城鄉建設無序蔓延對黑土耕地侵蝕。 |
