對此，有必要優化地方政府專項債券績效考核機制，充分調動地方政府用足用好專項債務限額的積極性，增加地方政府專項債券規模，有效擴大地方政府長期投資。一方面，通過擴大地方政府專項債券規模，增加新基建、綠色產業、醫療養老等領域的政府投資，快速補短板、強弱項，夯實我國經濟高質量發展的基礎；另一方面，發揮投資擴大再生產的乘數效應，拓展新的投資空間，改善市場主體對我國經濟增長的預期，增強民間投資的信心，為經濟增長注入源源不斷的動力。
當前，必須高度重視美聯儲加息對我國產生的負面溢出效應。在國際資本流出時要在貨幣總量上保持流動性相對寬鬆，為我國擴大投資、維持正常生產和消費營造良好的貨幣金融環境。值得一提的是，貨幣政策對總需求有較為明顯的刺激作用，但是對於需求內部的結構調整效力偏弱，因此需要加大貨幣政策工具創新，制定差別化利率、存款準備金率和資本金要求，引導金融機構加大對企業的信貸支持，讓更多資金進入實體經濟，避免資金在資本市場空轉或炒作房地產市場。目前一些中小微企業信用風險較高，增加企業貸款離不開財政政策支持，政府還應在金融風險管理方面，尤其是金融風險分擔機制建設中發揮更加積極作用，擴大貸款擔保、貼息，完善不良資產處置機制，讓企業願貸、銀行敢貸，更好發揮貨幣政策的刺激作用。
（作者系中國人民大學長江經濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長） |
