因為台灣既然准許日本農產、工業產品進口，卻禁止大陸830項農產、1400多項工業產品進口，顯失公平貿易原則及精神，違反WTO“最惠國”待遇的規定。大陸確實可向WTO提出申訴，但因是對台讓利、不願將“兩岸貿易問題國際化”，避免造成“台灣問題國際化”。從鳳梨、蓮霧、釋迦及石斑魚本屬於技術層次問題，台灣若向WTO申訴並非是解決最佳途徑，而是要回到兩岸技術性問題層次溝通對話管道，方為妥善處理之道。
復次，大陸暫停台農漁產品已產生“連鎖反應”，降低未被禁運農產品輸陸量。因應此次大陸暫停措施，民進黨當局指出2022年1至5月已出口至大陸及香港石斑魚為3059噸，暫停出口後推估仍有3600噸受影響，“農委會”將透過“調節上市期間與產量”、“多元對內行銷”及“強化海外市場拓銷”，促進石斑魚銷售。例近年輸陸佔整體外銷市場九成以上，從鳳梨釋迦蓮霧暫停輸陸，已產生預期心理，應盡速農漁產品增加外銷及內銷市場，但在市場無法拓銷情況下，往往減少產量而影響農漁民生計。台灣以往水果輸出四大類，主要包括鳳梨、釋迦、蓮霧、芒果；現僅剩芒果尚未被暫停輸陸，然至2022年6月輸陸僅3.53公噸，已不如2021年同期253公噸，2020年同期536公噸。顯然，農民基於預期心理，開始轉向並逐步“自我限縮”減少輸陸。
再者，大陸對台農產品暫停比照對泰越等國，並無特別差異化處理措施。以鳳梨為例，輸日鳳梨有20%驗到有蟲需要薰蒸，但既往輸陸驗出有蟲害比例不到1%，此或可顯示大陸因讓利而在檢驗上放寬，然當產業沒有升級、衛生安全檢驗沒有精進，一旦進口對象若強化衛生安全檢驗檢疫，即會凸顯產品品質下降。大陸因檢驗檢疫問題也常禁止外國農漁產品輸入，並非完全針對台灣，包括泰國、越南也予以禁止，甚至美國櫻桃加上50%的懲罰性關稅。顯見，禁止台灣有蟲害農產品及檢驗出禁藥的漁產品輸往大陸，仍應從衛生安全管理層次、技術科學層面來檢視問題，過度“泛政治化”解讀反而令兩岸關係陷入惡性循環。
（作者：柳金財，台灣佛光大學公共事務學系副教授）
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