中評社北京6月29日電／據遼寧日報報導，為貫徹落實國務院關於進一步深化預算管理制度改革的部署，推動遼寧省構建標準科學、規範透明、約束有力的預算制度，近日，遼寧省印發《遼寧省人民政府關於進一步深化預算管理制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），全面啟動新一輪預算管理制度改革。
《實施意見》從加大預算收入統籌力度、規範預算支出管理、嚴格預算編制管理、強化預算執行和績效管理、加強風險防控、增強財政透明度6個方面，提出了59條具體落實措施和工作要求，為全省進一步深化預算管理制度改革明晰了“路線圖”和“任務書”。
為推動深化“零基預算”和“績效預算”改革，《實施意見》強調要依法將政府的全部收入和支出納入預算，加強各類政府資金、資產、資源的統籌整合，提升財政保障能力；堅持黨政機關“過緊日子”，合理確定支出事項，大力優化財政支出結構，增強財政可持續性；強化結果導向，堅持“花錢必問效、無效必問責”，提高財政資源配置效率和使用效益。
在加快數字財政建設方面，《實施意見》明確將採取“制度＋技術”的方式，在強化制度政策健全完善和改革創新的同時，以預算管理一體化建設作為改革的技術支撐，全面梳理財政業務流、數據流和資金流，利用信息技術加強財政收入、資金支付、運行風險監控和大數據分析，實現各級預算管理的統一規範和有效控制，以信息化推進預算管理的現代化、科學化、標準化水平。
從完善集中財力辦大事機制角度出發，《實施意見》提出全省要堅持以政領財、以財輔政，建立重點支出項目清單機制，將落實黨中央、國務院重大決策部署及省委、省政府重點工作作為各級預算安排的首要任務，堅決兜牢“三保”底線，加大對履行維護國家“五大安全”政治使命、構建“一圈一帶兩區”區域發展格局、做好結構調整“三篇大文章”、加快數字遼寧智造強省建設、加快縣域經濟高質量發展、統籌發展和安全等15項重大工程、支持金融改革化險等重大任務的保障力度，提升財政政策和資金的靶向性有效性。
在優化制度和流程設計方面，按照《實施意見》規劃，今後遼寧省將聚焦預算管理薄弱環節，加快建立完善存量資金盤活、資產配置約束、項目全生命周期管理、縣級財政“三保”預算編制審核、隱性債務穿透式監管、財政承受能力評估等20餘項工作機制，逐步健全由法定標準、固定標準、暫定標準構成的支出標準體系以及基本公共服務保障、“三保”縣級保障等重點領域支出標準，強化細節把控，深挖體制機制潛能，進一步規範管理、提高效率。
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