統籌協調內部與外部的關係。既要立足國內，統籌優化布局，確保重要農產品特別是糧食供給，又要防範化解國際環境、國際貿易規則等變化給國內糧食安全帶來的負面影響，還要發揮積極作用，促進全球農業發展，維護世界糧食安全。
統籌協調當前與長遠的關係。既要立足當前，解決好糧食供給側的結構性矛盾，又要著眼長遠，把握好中長期糧食需求側的變化，增強供需的適配性、有效性。
統籌協調傳統安全與非傳統安全的關係。既要考慮糧食在生產、流通、供應等方面面臨的傳統安全問題，又要兼顧國際上糧食能源屬性、金融屬性增強以及地緣政治變化等非傳統安全問題。
完善國家糧食安全保障體系
站在維護國家安全的高度保障糧食安全，一方面要樹立大農業觀、大食物觀，根據糧食安全保障目標任務，優先保障口糧安全、飼料糧安全，滿足居民更高水平的食物和營養需求，確保糧食和重要農產品的自給率保持在合理區間，大食物觀的基礎仍然是糧食。另一方面要把提高農業綜合生產能力放在更加突出位置，以穩產保供的確定性應對外部環境的不確定性。統籌利用國際合作、貿易、投資等，確保糧食和重要農產品進口來源、進口渠道、進口供應鏈的安全、穩定、可控、可靠，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系。
一是面向整個國土資源空間拓展食物資源開發路徑，做好藏糧於地、藏糧於技。統籌利用森林草地、江河湖海等國土資源空間，挖掘各類資源潛力，優化空間布局，拓展多元食物供給路徑；充分保護和利用現有耕地資源，嚴守耕地保護紅線，落實耕地利用優先序，加快高標準農田建設，提高耕地基礎地力對糧食產量的貢獻度；面向糧食生產全產業鏈配置科技資源，開展優良種源和高性能農機等方面的關鍵核心技術攻關，有序推動生物育種技術研發和產業化應用。 |
