中評社北京6月26日電／在投資領域流傳著這麼一句話：民間投資穩了，經濟大盤就穩了。作為穩增長的重要支撐力量，民間投資的活躍程度，很大程度上反映出一個經濟體的內生動力。通常情況下，如果民間投資增速持續下降，那麼勢必拖累整個固定資產投資，進而對整個經濟增長帶來不利影響。
近10年來，我國民間投資在整體投資中的比重始終保持在55%以上，可以說是投資的主力軍。不僅如此，隨著營商環境的不斷優化提升，民間投資的質量也在持續改善。不過，今年以來，受地緣政治復雜多變、國內疫情多點散發等因素影響，我國民間投資增速持續低於整體投資，由此引發了市場各方的擔憂。
對於如何做好民間投資工作，近期多個“重量級”會議及政策文件中均有提及。今年《政府工作報告》提出，要發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關支持政策，充分調動民間投資積極性。近日出台的穩經濟一攬子33條措施也提出，要穩定和擴大民間投資，鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式參與重點領域項目建設。日前召開的國務院常務會議，專門對支持民間投資和推進一舉多得項目進行了部署。
黨中央、國務院之所以如此重視民間投資，根本目的就是要搶抓當前經濟恢復增長的寶貴窗口期，通過提振市場信心，讓民間投資盡快回歸到穩定增長的軌道上來。事實上，最大限度地將我國經濟恢復到疫情前發展狀態，激活民間投資活力是應對經濟下行壓力、穩住經濟基本盤的必然要求，也是一項必須抓好抓實的硬任務。對此，我們決不能掉以輕心。
從長遠看，要實現上述目標，必須落實好鼓勵民間投資發展的各項政策措施，進一步完善民間投資政策環境，更好地穩定市場預期和投資信心。同時，要聚焦解決制約民間投資增長的難點堵點問題，促進民間投資實現更高質量的發展。
拉動民間投資增長，要發揮重大項目的牽引作用和政府投資的撬動作用。要根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇一批示範性強、條件相對成熟的項目，給民間投資提供更多參與的機會。對於一些規模較大的民間投資，要加強用地用能用水等要素保障。從以往經驗看，包括基礎設施建設在內的一些重大項目，如果只靠專項債和地方政府發力，可能會增加地方政府債務風險，而且在投資效率上又難以充分保障，而通過吸引民間投資參與其中，既能有效緩解財政壓力，也有利於提升資金使用的效率。
拉動民間投資增長，要繼續加大金融支持的力度。建立和完善社會資本投融資合作對接機制，既為民間投資項目與金融機構搭建銜接平台，也為民間投資有序退出規劃好路徑，將有利於實現資本的良性循環。鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產，通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)、PPP等方式，提高參與基礎設施項目的便利程度。此外，要加強涉企信用信息共享應用，引導金融機構對民營企業信用情況精準畫像，客觀合理判斷企業風險，加大融資支持力度。
在強調用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力的同時，也要努力為民間投資創造良好的營商環境。一方面，要引導和幫助民營企業發現新的增長點，鼓勵民營企業聚焦實業、做精主業、提升核心競爭力，不斷提高投資決策的科學性和精準性；另一方面，要繼續破除制約民間投資發展的玻璃門、彈簧門、旋轉門，用更大力度的“放管服”改革，為民間投資提供一個公平、透明、法治的發展環境。
來源：經濟日報 作者：顧陽
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