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緩解就業壓力尤需政策平衡
http://www.CRNTT.com   2022-04-28 08:35:26


  中評社北京4月28日電/當前中國經濟社會運行正經歷著深刻變化:從外部環境來看,百年未有之大變局下外部不確定性、不穩定性增強,新冠疫情衝擊進一步加劇了這種不確定性;從國內情況來看,中國經濟正處於經濟結構調整與發展模式轉換的關鍵時期。在此背景下,中國勞動力市場也出現調整,就業壓力加大。

  北京日報發表中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授毛振華文章表示,從中長期來看,隨著中國人口出生率的逐步回落,勞動力人口的減少將對中國勞動力市場供給帶來一定的壓力。但從短期來看,經濟結構調整叠加疫情衝擊,就業壓力進一步凸顯,解決就業不足問題依然是當務之急。

  今年政府工作報告提出,今年將新增1100萬就業崗位,將失業率控制在5.5%以內,隨著中國經濟的修復,預計今年順利完成該目標問題不大。但當前在中國就業市場面臨存量挑戰、需求收縮及供需結構性錯位的背景下,就業壓力依然存在。

  文章提出,在此背景下,尤其要精准施策,把握好以下四個方面的平衡:

  第一,不僅要注意新就業機會供給,也要注意鞏固現存就業崗位。近兩年國內經濟下行壓力不斷加大,中小企業生存面臨困境,部分企業瀕臨倒閉,對中國保持就業市場平穩帶來較大壓力。在此背景下,穩就業既要重視每年新增就業人口數量,同時也要固定已經就業的勞動崗位,努力做到固存量、擴增量。

  第二,不僅要重視勞動力需求的收縮,也要重視勞動力結構性供給不足。要加大“六穩”“六保”的政策實施力度,做到精准施策,助企紓困,適當加大對中小企業的減稅降費力度,提升普惠金融服務實體經濟和穩就業的能力,幫助中小企業生產經營恢復活力,擴大投資生產,從根源上緩解企業用工需求不足的問題。對於勞動力結構性供給不足的問題相關部門可提供公共就業服務,提升勞動者的綜合技能。此外,東南沿海等部分地區用工難的問題應予以高度關注。

  第三,不僅要鼓勵雇主擴大就業,也要合理引導勞動者薪資預期。儘管近年來中國人均收入水平不斷提高,接近高收入國家門檻,但是當前經濟面臨三重壓力,企業特別是勞動密集型企業、中小企業面臨較大的生存困境,在此背景下,引導勞動者形成合理的薪資預期十分重要。合理預期的形成需要落實到政策層面展開討論,而不能僅僅從宣傳手段上來對其進行引導。如何在加大公共投入和建立求職者合理預期中找到平衡點,是未來我們需要重點考慮的。

  第四,不僅要保護勞動者的合法權益,也要保護企業的合法權益。2022年政府工作報告中提到今年將繼續做好“六穩”“六保”工作,其中一個重要內容就是穩就業、保就業。保持市場主體平穩健康發展是實現經濟穩增長的核心和關鍵一環。在保市場主體的過程中就涉及雇主和勞動者的關係問題,如何在市場主體經營面臨較大困難的情況下,實現雇主與勞動者權益的平衡是相關部門需要考慮的重要問題。
  


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