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| 國家戰略在地方先行先試，牽引地方高質量發展的實踐成就和經驗，也為構建中國特色社會主義政治經濟學提供了重要的實踐來源。 |
中評社北京4月13日電／習近平總書記十分重視國家戰略在地方先行先試，在各地考察時多次強調國家戰略要在地方改革開放中先行先試，為加快實現高質量發展先行探路。早在2016年，習近平總書記在考察安徽滁州鳳陽縣小崗村時就表示，希望小崗村繼續在深化農村改革中發揮示範作用。2018年在深圳考察時，習近平總書記又指出，“深圳要扎實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可複制可推廣的經驗”。同年11月，習近平總書記在上海考察時希望上海“繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，勇於挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅的作用，為全國改革發展作出更大貢獻”。可見，推動國家戰略在地方先行先試，積極發揮國家戰略對高質量發展的牽引作用，是我們黨治國理政的重要方式，是中國立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展的重大戰略舉措。
1.國家戰略在地方先行先試是我們黨治國理政的重要方式
光明日報發表上海社會科學院黨委書記、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員權衡文章表示，改革開放初期，針對當時中國經濟社會發展面臨的內外部環境和條件，我們充分發揮特區“特事特辦”的示範作用，為推進改革開放和促進經濟社會發展探索並積累了十分重要的寶貴經驗。黨的十八大以來，中國進入全面深化改革的歷史新階段，面臨的環境、條件和要實現的任務、目標與改革開放初期相比已有很大不同，面對新時代如何推動全面深化改革、實現更高水平對外開放，如何加快形成市場化、法治化、國際化的營商環境，如何推動更深層次綜合性集成式制度創新等問題，迫切需要把改革開放的頂層設計與基層實踐創新相結合，把新時代國家發展戰略與地方發展內在動力相結合，形成更多具有創新性的新思路、新方案和新做法。為此，黨中央做出了一系列發展戰略規劃和改革開放頂層設計，並將這些重大國家戰略放在地方先行先試，為全國的改革開放發展提供了可複制可推廣的經驗。
實踐證明，發揮國家戰略牽引地方高質量發展的作用，推動國家戰略在地方先行先試，積極探索可複制可推廣的經驗，是一條行之有效的路徑，是我們黨治國理政的重要方式。一方面，能夠發揮先行先試地區的示範引領作用，為深化改革、擴大開放探索新路徑、積累新經驗；另一方面，能夠為地方發展提供新機遇、注入新動力。當前，中國已進入全面深化改革的新階段，改革要更加體現系統性、集成性，全面深化改革的複雜性和艱巨性決定了一些重大改革必須在有條件、有基礎的地方進行先行先試，通過先行先試摸索出規律、積累了經驗之後，再在全國範圍複制和推廣。當然，也可以把某些地方經過實踐證明是積極有效的創新政策和經驗做法進一步上升為頂層設計。
2.國家戰略在地方先行先試取得重大積極成效
文章介紹，國家戰略在地方先行先試，推動國家戰略與地方發展有機結合，已經在全國各地形成了非常生動的實踐範例，取得了許多重大而又積極的成效。特別是黨的十八大以來，包括京津冀協同發展戰略、長三角一體化發展戰略、粵港澳大灣區戰略、黃河流域生態保護和高質量發展戰略等諸多國家層面的發展戰略，通過選擇在一些有條件有基礎的地方先行先試，注重地方的探索創新，注重人民群眾的實踐創造，再從中不斷總結經驗，發揮了重要的示範引領作用。從實踐來看，各先行先試的地區都能夠自覺將承擔國家戰略作為自己的使命和任務，把落實國家戰略與發揮地方積極性有機結合，並注重把國家戰略轉化為地方發展新優勢，不斷在服務全國改革開放大局中推進地方高質量發展，同時在先行先試中積極為全國發展提供可複制可推廣的經驗。
例如，深圳積極發揮建設中國特色社會主義先行示範區的國家戰略牽引作用，立足地方發展實際，率先形成全面深化改革、全面擴大開放的新格局，積極探索更好地實施粵港澳大灣區戰略、創新豐富“一國兩制”事業發展的新實踐和新經驗，為實現中華民族偉大復興中國夢提供了有力支撐和實踐示範。再比如，上海按照“成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐範例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路”的戰略部署和要求，以加快浦東建設現代化引領區為國家戰略牽引，立足浦東新區新一輪高水平改革開放，率先通過高水平改革開放探索現代化國家建設的新經驗，積極打造全面建設社會主義現代化國家窗口，為全國開啟建設現代化新征程發揮開路先鋒的作用。還比如，浙江肩負推動高質量發展建設共同富裕示範區的國家戰略，率先把扎實推動共同富裕示範區建設作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，建立先富帶後富、扎實推動共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系等，努力為全國推動共同富裕提供省域範例。此外，還有長三角生態綠色一體化發展示範區建設，也在為國家區域經濟一體化發展先行探路。這方面的生動案例和實踐創新如雨後春笋，不勝枚舉。
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