其次，要實現各類食物的供求平衡。從供熱供能的功能視角審視，重要農產品之間存在一定的相互替代性。由於耕地面積和可用國土有限，需要處理好糧食和其他重要農產品可能存在的生產空間競爭問題，需要避免肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物的供給大幅波動，妥善化解重要農產品在產業低谷時期的非理性去產能難題。優化資源配置，實現各類食物有效供給，糧食安全才更有保障。
最後，不能只盯著向耕地要食物。中國山水田林湖草沙資源十分豐富，要從耕地資源向整個國土資源拓展，除了向耕地要食物外，也要向草原、森林、江河湖海、設施農業要食物；還要從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，開發豐富多樣的食物品種，利用生物科技，向生物產業要熱量要蛋白。總之，要全方位多渠道挖掘食物供給潛力。
多措並舉保障重要農產品供給安全
文章提出，一是壓實地方黨政的穩糧保供責任，實施與國土資源匹配的精准考核。嚴格糧食安全責任制考核，即使是主銷區，也要像主產區和產銷平衡區那樣，千方百計保糧食播種面積，殫精竭慮保糧食產量；推進重要農產品安全責任考核，加快補短板強弱項，提升大豆和油料產能，確保“菜籃子”產品有效供給。
二是深化農業供給側結構性改革，“藏糧於技”謀食物資源。立足地方特色資源，發展特色農業，抓好重要農產品的品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，緊盯市場需求，延伸產業鏈、拓展功能鏈、提升價值鏈、做強供應鏈；推進農業科技攻關，向科技要多樣化食物，用科技保障重要農產品供給安全。
三是健全種糧收益保障機制，提高各類主體種糧積極性。加大產糧大縣獎勵力度，優化糧食產區和銷區合作機制，決不能讓產糧區抓糧吃虧；適當提高糧食最低收購價，加大種糧農民補貼力度，推廣普及糧食作物完全成本保險和種植收入保險，切實讓各類主體種糧有利可圖。
四是落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，提升土地綜合生產能力。把耕地保有量和農田保有任務足額帶位置下達落實，實行剛性考核和終身追責；加快推進高標準農田建設，提升改造中低產土地，嚴格落實耕地利用優先序和管控耕地“非農化”“非糧化”；統籌深挖山水田林湖草沙資源，提升各類食物有效供給能力。
五是加強重要農產品供應鏈監測預警，扛好重要農產品保供責任。在重要農產品保供領域落實“四個優先”，構築各類食物生產的要素集聚平台；防範應對農業重大自然災害，動態監測重要農產品全產業鏈的穩定性；持續深化農業農村改革，不斷開創重要農產品供給安全新局面。
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