一是提升有彈性有經濟性的化石能源生產能力。有序推動煤炭高效開發，提高優質產能比重，發揮“兜底”保障作用。持續推進國內油氣增儲上產，在油價合理區間內國內石油產量穩中有增，加快推進國內天然氣增產上台階。
二是著力增強資源進口和運輸供應鏈韌性。加快推動進口國別（地區）、運輸方式、進口通道以及參與主體多元化，加強與重點油氣出口國多（雙）邊合作，加快推動國際合作重點項目。立足打造全國“一張網”，加快建設、完善優化全國幹線油氣管網布局和LNG接收設施。進一步優化煤炭鐵路運輸、港口下水能力，打造現代化煤炭物流基地和儲配煤基地。
三是健全完善多品種多層次儲備體系。從快加強政府儲備建設，加快構建多主體多層次石油儲備體系，更好發揮儲備引導市場預期作用。從快補齊天然氣儲備調峰體系短板，進一步壓實產業鏈各方主體責任，建設公開透明的儲氣服務交易市場。提升重點地區及企業煤炭儲備能力，完善煤炭產能儲備機制。
四是推動煤油氣產業鏈供應鏈互補發展。推動區域內產業鏈耦合共生和循環化升級發展，加大煤層氣以及其他伴生資源的開發力度，推進煤、油、氣資源清潔高效綜合利用轉化技術研發及產業發展。做好煤、油、氣產業鏈供應鏈間政府主管部門、供能企業與大用戶之間的數據銜接與共享，加強能源主管部門與碳減排、環保部門間的協調，強化煤、油、氣需求側管理，使煤油氣供應能力與需求潛力更好匹配。 |
