不少代表委員認為，數字產業化要做深，需要有創新的實驗場景，更要充分開掘數據這個當下極為重要的生產資料。
“拓展數字產業化，還要深度挖掘數據要素市場。”全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波說，“數據要素市場既具有一般要素市場的資源配置功能，又具有跨時空、海量高頻、多主體等新特征，必須要以‘全國市場＋地方市場’統分結合進行總體規劃。”他建議，全國範圍遴選大區交易所作為核心節點，規範數據資源產權、交易流通、跨境傳輸、信息權益和數據安全保護等基本規則。
全國政協委員、上海市經濟和信息化委員會副主任張英認為，可以依托上海、北京等地，打造國家級數據交易所，形成統一的數據流通交易基礎制度和操作規則，建立健全數據交易市場秩序，加快構建全國互通的數據交易基礎平台網絡。
把握變量：應用場景多元化
政府工作報告指出，“完善數字經濟治理，要更好地賦能經濟發展、豐富人民生活”。技術的發展最終要造福於民，這是上海數字化治理的內涵和價值。
在談到數字化應用時，一些代表委員不約而同地提到一個詞——“場景”。數字化治理是深度依賴場景而生的。蔣穎委員在一份提案中指出，我國政府數字化轉型有三個發展階段，即從線下變為線上的“電子政務”階段，將線上流程打通的“一網通辦”階段，以及當前正在進入的“數字政府”階段。“數字政府要以公民和企業的生產生活場景為基礎，不斷挖掘數據的價值和生產力，創造出惠民的場景，讓數據充分‘跑’起來。”
代表委員們認為，推動數字化應用落地，要以群眾需求為導向，以社區為有效服務單元，形成覆蓋教育、醫療、生活、安全等多個場景相互交融的智慧“應用場”。
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