中評社北京1月21日電／網評：難以達成政治共識的美式民主
來源：光明日報 作者：柴寶勇、黎田（分別系中國社會科學院大學黨內法規與國家監察研究中心主任、研究員）
【洞察】
民主作為現代國家治理體系建構和運行的核心理念，深刻塑造與支撐了政治制度與社會秩序。從過程論角度看，民主是一個吸納眾意、維護公理、整合民力的系統科學方法。其中，達成政治共識是民主體系協調複雜利益關係，確立明確發展目標的必然要求。近年來大量事實表明，美式民主越來越難以掩蓋其內在矛盾，難以有效達成政治共識，這一局限性導致民主的本意被忽視甚至歪曲，不可避免地造成一系列亂象。
政治共識是民主效能釋放的關鍵
政治共識是銜接民主機制的重要因素。民主作為全人類的共同價值，蘊含了人類對於維護自我權益的本能訴求以及實現普遍正義的美好願景。但即使是在現代社會，實現民主所追求的終極價值也並非易事。一方面，民主機制運行所涉及的政治關係和公共事務高度複雜，另一方面，當今時代社會主體利益取向高度多元化。在此背景下，如果不能有效達成政治共識，就可能造成民主機制中斷，使民主僅停留在意見發表、問題發現環節，甚至這種“發表”“發現”也是虛妄的，造成表面熱鬧但實質無效的局面。
政治共識的實現程度是判斷民主體制科學與否的試金石。民主之所以能夠成為現代政治文明發展的目標導向，是因為其本源意涵是通過持續釋放政治效能來保障人民當家作主地位。在民主實踐中，達成政治共識是人民意志充分表達、社會分歧妥善化解、國家建設穩步推進的有機過程，構成民主效能釋放的政治保障。政治共識的實現程度考驗一個國家民主體制運轉的流暢性和可持續性。能夠凝聚政治共識的民主，可以通過科學方法及時、準確傳遞各方社會主體的共同目標追求，將最廣泛的社會力量動員起來參與國家建設。難以達成政治共識的民主，必將造成無邊無際的盲目爭論和無休無止的資源內耗，最終走向民主的反面。 |
