中評社北京1月13日電／牢牢守住保障國家糧食安全底線，其關鍵就是要保障好初級糧食產品供給，要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，要穩產保供。
中國青年報發表北京大學鄉村振興研究院院長、北京大學光華管理學院二級教授雷明文章表示,保障好初級糧食產品供給處於社會全產業鏈上游，保障好初級糧食產品供給，關係到全社會經濟發展、農業農村穩定。降低進口依賴度，是應對各種風險挑戰、支撐國家戰略的需要。確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，是掌握主動權的關鍵。保障好初級糧食產品供給，是守住保障國家糧食安全底線的重大戰略性問題。
做到穩產保供，其關鍵在於穩定有效的要素投入和穩定有效的市場供給。為此, 抓好以下四方面工作最為重要：第一，降成本，穩價格，確保農業比較收益。不僅要切實保障種子、化肥、農藥、農機具等上游農資的有效供應和價格穩定，而且更要注意把控有效勞動力供給和人力成本問題。第二，大力實施藏糧於地、藏糧於技戰略。不僅要藏糧於地、藏糧於技，而且要藏糧於人、藏糧於（政）策，發展市場經濟，更要藏糧於市，藏糧於城鄉居民，充分發揮市場機製作用，積極發揮價格調節作用。第三，抓好農副產品市場供應，真正落實“菜籃子”市長負責制，強化“菜籃子”市長負責制，穩定生豬生產，確保畜禽水產和蔬菜有效供給,穩定價格。第四，切實解決好人、地、科技、結構、安全等問題，其中人、地、科技、結構是關鍵，解決好人、地、科技、結構的問題，安全也就有了基本保障。
人的問題最為重要，也最為迫切。穩產保供，穩產關鍵在於穩定有效的要素投入，保供關鍵在於穩定有效的市場供給，其中核心在於人這個要素，在於農業有效勞動力供給問題。為此，要大力推進農民工返鄉創業，盡一切可能吸引農村勞動力要素回流，同時更要大力開展職業農民培訓，充分調動農民積極性，提高農作及田間管理水平。穩定糧食播種面積，確保18億畝耕地是關鍵。通過合理布局，主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。進一步加強耕地保護和質量建設落實，落實好耕地保護建設硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，建設1億畝高標準農田。強化農業科技支撐，大力推進農業關鍵核心技術攻關，提升農機裝備研發應用水平，加快發展設施農業。調整好農業產業結構，大力發展種業，促進一二三產業融合發展。抓牢“兩穩兩擴”，穩定糧食面積，穩定價格，大力擴大大豆和油料生產，確保2022年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。“三農”工作領域的領導幹部要抓緊提高“三農”工作本領。嚴格落實地方糧食安全主體責任，人人有責，黨政同責，確保糧食安全。
守住確保不發生規模性返貧底線
文章指出,守住確保不發生規模性返貧底線的關鍵，在於切實鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進同鄉村振興戰略有機銜接。
2021年中國脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進鄉村振興邁出堅實步伐，成績來之不易。鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，必須持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，就要持續抓緊完善和落實監測幫扶機制，加大對脫貧重點縣傾斜支持力度，加強產業和就業幫扶，確保不發生規模性返貧。具體要繼續做好以下4項工作。
一是保持穩定。既保持政策總體穩定，保持現有主要幫扶政策總體穩定，也要保持制度安排總體穩定，堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度。二是健全機制。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強對易返貧致貧人口監測，對易返貧致貧人口做到早發現、早干預、早幫扶，守住防止規模性返貧底線。三是深化措施。堅持對脫貧地區產業長期培育和支持，持續加大就業扶持力度，促進內生可持續發展。扎實做好易地搬遷後續幫扶工作，多渠道促進就業，強化社會管理，促進社會融入。四是嚴格評估。壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，嚴格開展鞏固脫貧成果後評估工作，堅決守住不發生規模性返貧的底線，以鞏固脫貧攻堅成果確保鄉村振興全面展開。
面對全面開啟鄉村振興新征程，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就，持續推動同鄉村振興戰略有機銜接至關重要。切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，是5年過渡期期間一項更為關鍵性的工作。具體要繼續做好以下6項工作。
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