RCEP是由東盟與中國、日本等15個自貿夥伴共同推動達成的大型區域貿易協定，是覆蓋世界人口最多、經貿規模最大的自由貿易區。2020年，RCEP成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，進出口總額超過10萬億美元，均占全球總量約30%，高於現有的區域貿易集團。RCEP通過降低甚至取消區域成員國之間的市場准入壁壘，使區域內各國之間的經濟聯繫更加無縫暢通，將逐步形成涵蓋15國的開放繁榮的區域一體化大市場，為區域貿易投資增長、經濟復甦和繁榮發展作出重要貢獻。尤其是作為世界第二、第三大經濟體的中國和日本，以及日本和韓國間沒有建立自貿聯繫，RCEP生效後將推動形成中日韓大市場，帶來可觀的開放紅利，這將成為促進三國及區域貿易投資增長的新的動力來源。
更重要的是，RCEP的成員結構最多元，各國具有不同政治社會制度和不同經濟發展水平。國際上以經合組織（OECD）為代表的經濟合作組織大多由發達經濟體組成，發達國家與新興市場國家之間的自由貿易還面臨著較大的挑戰，RCEP則對此做了有益的探索。RCEP成員涵蓋了日本、新加坡等發達國家，也包括了中國、泰國等新興市場國家，彼此之間經濟產業結構具有較強的多樣性和互補性，RCEP協定的自由化便利化措施和統一的經貿規則不僅有助於形成新的貿易投資增量，而且也將進一步激發區域市場潛力，創造更多新的消費需求，帶動各國經濟更快增長。
穩定預期，確保全球供應鏈安全
疫情的擴散蔓延對全球生產和需求造成全面衝擊，導致很多產業的供應鏈面臨斷裂或停滯的危機，凸顯了國際分工下全球供應鏈系統的脆弱性。因此越來越多的國家開始重視從安全角度布局產業鏈供應鏈，推動全球產業鏈向更加穩定、更具韌性的方向變遷。RCEP作為現代、全面、高質量、互惠的自由貿易協定，為穩定區域產業鏈和供應鏈提供制度保障，有助於緩解企業對外投資合作中面臨的諸多風險和不確定性，穩定預期，有望推進成員間產業鏈供應鏈深度融合。
RCEP在貨物貿易領域採用原產地累積規則，將使RCEP成員的貿易關係更加緊密，並推動形成更加緊密、更具韌性的區域產業鏈供應鏈。原產地累積規則，將原材料累積範圍擴大到區域內所有成員國，大大降低享受關稅優惠的門檻。這不僅有助於促進成員國企業在區域內部開展採購和生產、銷售活動，使RCEP成員之間的貿易關係更加緊密，也有助於深化區域產業鏈供應鏈合作。依托RCEP建立的自由貿易平台，成員國企業可按照資源最優配置的原則，在區域內靈活採購原材料和中間產品，統籌安排生產分工，制成品再免稅出口到區域內部的大市場，從而推動構建更加緊密、穩定和更有韌性的區域產業鏈供應鏈。
此外，除了貨物貿易，RCEP成員國在服務貿易、投資等方面也作出高水平開放承諾，並建立了高水平的知識產權、電子商務等規則，各類經濟要素流動將更加順暢，域內產業鏈、供應鏈和價值鏈將進一步鞏固和發展，將推動東亞地區實現更高質量、更深層次的區域經濟一體化。
來源：光明日報 作者：朱小能（上海財經大學金融學院教授、副院長），李盼（上海國際金融與經濟研究院助理研究員）
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