中評社北京10月28日電／據中央紀委國家監委網報道，“累計發現問題1025個，移交問題線索51件；推動解決公積金惠民作用發揮不足、公路安全隱患較多等一批群眾急難愁盼問題……”這是江西省贛州市委堅持系統觀念，深化上下聯動，探索授權縣（市、區）黨委對市屬垂管駐縣單位開展巡察帶來的明顯變化。
據了解，贛州市轄有18個縣（市、區），巡察對象數量較多、體量較大。在巡察市直垂管單位時，對其駐縣單位難以完全做到有效覆蓋，易存在監督空白。該市在市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用的試點工作中，探索建立授權巡察制度，按照屬地原則，統一由縣（市、區）黨委對市屬垂管駐縣單位開展巡察監督。
“經過摸底排查、上報審核等程序，確定生態環境等3個系統57個市屬垂管駐縣單位黨組（黨委）作為授權巡察對象。”贛州市委巡察辦副主任介紹，當地根據機構設置變化，動態調整更新授權對象，並明確要求在編制巡察工作五年規劃時，將授權巡察對象單列為一類，納入縣（市、區）委巡察整體規劃。
明確縣（市、區）黨委承擔巡察主體責任，推動解決重點難點問題。市級主管部門履行好監管責任，通過政策答疑等，形成監督合力。制定下發《關於授權縣（市、區）黨委對市屬垂直管理單位黨組織開展巡察的通知》，針對重點工作中的關鍵環節，從巡察了解、成果運用、督促整改等方面明確8項授權事項。
在巡察組織方式上實行分類施策，對單獨設立黨組織的，由縣（市、區）黨委派出巡察組直接巡察；對未設立黨組織的，通過巡察其所在單位的黨組織時予以覆蓋。在督促整改上明確被巡察黨組織承擔整改主體責任，縣紀委監委、組織部門承擔整改日常監督，市紀委監委對口聯繫監督檢查室及派駐紀檢監察組承擔巡察整改的領導督促責任，形成權責統一、分級負責的整改落實機制。
注重系統施治，授權縣（市、區）黨委可以根據巡察情況，對市直主管部門提出成果運用的意見建議，推動市直主管部門抓好共性問題整改。前不久，市公路局針對授權巡察發現的津補貼發放不規範、工程項目監管存在漏洞等問題，在系統內開展專項治理，清退違規發放津補貼數萬元，修訂完善制度7項。 |
