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中山大學政治學研究所專任教授兼所長劉正山。(中評社 資料照) |
中評社高雄8月23日電(記者 蔣繼平)美國撤軍阿富汗重創拜登總統形象,民調首度跌破五成,對美國政局產生相當大影響。中山大學政治學研究所專任教授兼所長劉正山接受中評社訪問分析,美國這次進入三種習慣領域(意識形態)模式的割裂,拜登官僚式的作為,連支持撤軍的共和黨都批評,且民主黨也無法接受拜登的做法開始產生分裂,情況比過近十年的“極化”更嚴重,很多人也開始憂心美國的民主是否會從這裡開始衰退。
劉正山,台灣大學政治學系政治理論組學士、美國堪薩斯大學(University of Kansas)政治學碩、博士。現為中山大學政治研究所所長,研究領域為政治學方法論、比較政治、民意與選舉行為。也擔任習慣領域學會理事長。
塔利班15日攻陷阿富汗首都,重創美國國際形象,也讓拜登民意支持陡降。拉斯穆森報告(Rasmussen Reports)20日公布的民調顯示,只有不到40%的美國選民認為拜登正在履行“總統”職責。拜登面臨上任後最嚴重的挫敗。
劉正山表示,外交是內政的延伸,美國總統要做任何事情,除了有官方考量也有顧及民意,民主政府不可能一意孤行去做事情。目前美國的情況是,民主黨與共和黨都在批評拜登,但拜登仍覺得自己是對的,形成混亂局面。
劉正山指出,民主政府是靠選舉誕生的,民主黨與共和黨都有自己的習慣領域,也就是都有自己的意識形態,兩黨競爭也造成識形態、習慣領域、思考方式都非常穩固,為了競爭所以會任由組織內意識型態轉向穩固,也因為組織的習慣領域穩固,對外才能以團結為由與其他陣營對抗。近百年都越來越穩固,近十年則更極化。
共和黨為何要批評拜登,劉正山表示,共和黨以保守主義為主,習慣領域圍繞道德原則、美國第一、美國利益、國家至上、效忠領袖等,節制政府的作為並擁護政府,保護人民安全,爭取國家榮譽。共和黨並非不要撤軍,特朗普也支持撤軍,只是拜登撤軍的身影不漂亮,讓美國丟臉。尤其,美國是偉大的國家,怎麼可以轉身就逃,基本上是沒面子的問題,共和黨才會數落拜登。因為明明對的政策,卻執行的這麼醜陋,所以指責拜登的無能。就連特朗普跳出來也不是針對民主黨,而是針對拜登本人來打。
為何民主黨也不支持拜登,劉正山表示,民主黨習慣領域是自由和關懷,基本上是關心民眾的政府,認為政府應該收稅來幫助民眾,對少數群族採取關懷與重視,重視女權與弱勢、人權保障等等。因此民主黨也無法接受拜登的原因,美國轉身就走,阿富汗最悲慘的就是婦女和小孩,撤退就算了,怎麼可以沒有任何安頓或保護的決心呢?難道只要國家利益嗎?拜登做了讓民主黨傻眼的事,讓民主黨炸鍋,民主黨也在罵拜登撤軍,這種痛苦比共和黨還來的深,無法與拜登走在一起,處在煎熬或難受的狀態。
劉正山進一步分析,從近期拜登的發言觀察,會發現到拜登作為領導人,只能維繫國家利益,變成國家利益的捍衛者,已不太像民主黨思考方式的領袖,被官僚的思維模式綁架了。用美軍不能再犧牲,花費和人命代價慘重,開口閉口都是國家利益來說服民眾。但民主黨在講國家利益時也要考慮他國的利益,展現普世價值。拜登處在官僚的習慣領域,比民主黨和共和黨的習慣領域都更窄,官僚就是有預算限制,拜登思考的是他做到了歷任“總統”都做不到的事,應該要有功績,坐等掌聲,結果只有罵聲。
劉正山解釋,每個人或組織的習慣領域不同,誰的比較廣大,可以包容對方的習慣領域,說出讓對方服氣的話。拜登退縮在官僚式的論述裡面,讓財政止血確實對,沒有別人可以說拜登錯,但是也沒有人替拜登叫好,這樣就會眾叛親離,所以拜登聲望掉下來,支持度不到一半。
劉正山表示,上一任的特朗普不要憲政已經造成文官秩序混亂,但現在拜登上任後並沒有好轉,文官體系還是一團混亂,且自由派的領袖居然比保守派更加保守,民主黨也不認識自己領袖的一種混亂,這就是美國社會目前正在發生的問題,三者都難以對話。
對美國內部的影響?劉正山認為,美國近十年的“極化”還有跡可循,就是“我不同意你,你不同意我”,彼此箭拔如張,法案上比較針鋒相對,只會行政停擺但不會精神受損,兩派人馬都知道在捍衛什麼。美國民眾也都懂菁英的極化這件事,所以頂多碎碎念,仍然會找到自己支持的對象,心理不會錯亂,極化已經夠慘,但還可以找到一些平衡點。
劉正山說,美國進入三種習慣領域模式的割裂,情況像是冰山崩解時,裂解一旦發生,裂痕很多,源頭就很難回溯。拜登對做的事堅持己見,民主黨內部正在分裂,不認識自己的領導人。才剛敗選的共和黨馬上有槍可撿,特朗普政治嗅覺敏銳立刻跳出來。若無法跳脫習慣領域,就是原地打轉、各說各話,很多人開始憂心美國的民主是否會從這裡開始衰退。 |