中評社北京8月21日電／近日，《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》提交第十三屆全國人大常委會第三十次會議審議。修正草案明確，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性，規範托育服務。同時，支持有條件的地方探索設立父母育兒假。這是把生育政策落到實處的舉措，將有利於提高生育意願，解決現實困難。
南方日報發表時評人劉小妮文章認為，首先，實施三孩生育政策必須有配套支持措施，其中普惠托育至關重要。
養孩不僅是父母的個體責任，更是全社會的共同責任。
全面放開三孩政策是為了提升生育率，解決當前社會的老齡化危機。而目前的實際情況是，女性的生育意願較低。七普顯示，2020全年出生人口1200萬人，人口出生率為8.50‰，出生人口連續三年滑落，出生率為1952年該數據存在以來最低。要提高女性的生育意願，需要從社會保障的高度為養育孩子提供更多扶助。
當前，中國的托幼機構嚴重不足，且費用高昂，大部分家庭難以承擔，需要求助家中老人幫忙照看孩子，把老人的退休生活與孫輩捆綁在一起，直到撫育至3歲之後，再送入幼兒園，這種啃老的育兒模式也加劇了家庭養育的壓力和矛盾。如若家中無老人幫忙，則需要父母一方辭職在家照顧孩子，而多數情況下辭職帶娃的為女性，這也是導致女性不願意多生育的一個原因。
改善這一困局，要積極推廣普惠托育服務，完善0-3歲幼兒托育機構的公眾服務，通過社會保障機制為生育孩子的父母解決後顧之憂。
其次，設立父母育兒假，是完善生育假期制度的必要舉措。
許多人將育兒假和產假混為一談。產假是指在女性產期前後的休假待遇，育兒假則是父親和母親都可以享受的養育孩子的假期，兩者有明顯區別。延長產假的實際效果是讓女性有更多的時間投入育兒勞動，其本質是讓女性主要承擔生育成本，鞏固“男主外女主內”的家庭模式。延長產假也無形中使得女性遠離職場。當前女性就業難，很多企業不願意招收女員工，就是因為女性要面臨生育問題。假設生一個孩子休一年產假，全面三孩就意味著育齡女性需要休三年產假。在市場激烈競爭下，很多企業機構考慮到用工成本，更加不願意招收女員工，女性則更加不願意生育，形成惡性循環。
如果說生孩子是女性的事，養孩子則是夫妻共同的任務。當前很多家庭是“喪偶式育兒”，母親被迫獨自承擔起養孩子的全部重任，“生、養、教”一條龍服務，父親在家庭養育的角色中嚴重缺失，引起很多家庭的焦慮和矛盾。《三字經》曰：子不教，父之過。父親要明確自身在家庭中的責任，父親參與育兒有利於促進親子關係，也有利於實現家庭和社會的穩定和諧。
文章強調，保護女性的生育權，提升女性的生育意願，一定要推動父親參與育兒。這需要社會積極倡導，也需要相關政策的支持。譬如北京市已規定，5月31日（含）後按規定生育三孩的，除享受國家規定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天。但這還不夠，建議落實父母輪流的相同時間的育兒假。
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