中評社北京8月6日電／跨境資本流動是否平穩，一直是市場和監管部門關注的焦點。國家外匯管理局近期召開的2021年下半年外匯管理工作電視會議強調，以加強宏觀審慎為核心改善跨境資本流動管理，以轉變監管方式為核心完善外匯市場微觀監管。會議提出，探索建立以事前盡調、事中監測、事後抽查，實質審核和盡職免責為主的真實性審核管理機制。
近年來，外匯管理部門持續推進外匯領域改革開放，加強宏觀審慎管理和預期管理，引導企業樹立“匯率風險中性”理念。與此同時，以“零容忍”態度嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博等外匯領域違法違規活動，維護外匯市場健康秩序，使防範跨境資本流動風險取得了積極成效。
2020年全年數據顯示，一方面，外商來華各類投資(主要包括直接投資、證券投資、存貸款等其他投資)5206億美元，較2019年增長81%。其中，來華直接投資增長14%，體現了在應對疫情之下，我國經濟穩步恢復、營商環境不斷優化，對外資保持長期吸引力。來華證券投資增長73%，這主要是因為金融市場開放穩步推進、中國債券逐步被納入全球主要債券指數，人民幣資產更受青睞，境外投資者持有的境內債券快速增長。
另一方面，我國對外各類投資5983億美元，增長1.1倍。其中，對外證券投資增長87%，說明境內主體境外投資渠道不斷拓寬，有效滿足了居民多元化配置境外資產的需求；跨境存貸款、同業拆借等對境外其他投資3142億美元，起到了平衡跨境資本流入的作用。
監管部門始終保持著對跨境資本流動的高頻監測。近期，關於美聯儲貨幣政策轉向的討論持續升溫。有人擔心，未來如果美聯儲啟動縮減購債計劃或者開始加息，將對中國跨境資本流動造成很大影響。如果美聯儲貨幣政策調整，的確會對外部經濟體特別是新興經濟體跨境資本流動產生較多影響，但對不同經濟體的影響不一樣。從實體經濟、金融市場和國際收支平衡狀況三個角度來分析，中國應對外部變化的優勢還是比較明顯的。
在實體經濟層面，中國經濟復甦領先優勢明顯，疫情防控形勢總體平穩；在金融市場層面，人民幣資產性價比較高，全球資產配置需求高於其他新興經濟體；在國際收支層面，中國經常賬戶保持長期順差局面，從這個角度看外部融資需求比較低。所以說，未來美聯儲政策調整對中國跨境資本流動的影響總體可控。
未來，跨境資本流動有望延續有進有出、總體均衡的態勢。一方面，中國經濟發展前景向好，營商環境不斷改善，將吸引境外長期資本在我國深耕發展。同時，金融市場對外開放穩步推進，股票債券納入全球主要指數，人民幣資產對全球投資者具有較強吸引力。另一方面，我國堅持推動金融市場高水平雙向開放，持續拓寬對外投資渠道，更好滿足境內主體多元化配置境外資產需求，私人部門持有的境外資產有望進一步增加，發揮平衡跨境資本流動的作用。
來源：經濟日報 作者：姚進
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