第三，注重發揮程序的助力作用。辦案工作程序既是準確認定案件事實的前提和基礎，也是保障審查調查對象權利的重要工具。同時，筆者在實踐中還感受到，嚴格規範履行辦案工作程序，有助於審查調查對象正確評估自己所處的環境和形勢，使其認識到審查調查工作的權威性和嚴肅性，感受到紀檢監察機關的決心、辦案人員的信心，對突破拒供案件有所助益。如筆者在調查一起誣告陷害案件時，談話對象基於“好面子”“組織肯定查不實”的心理，面對扎實的證據仍拒不供述。我們在幾經勸說無效後，立刻轉變態度，在宣布立案決定的同時，對紀檢監察機關作出立案決定的程序、證據要求以及可以採取的措施進行解讀；嚴格履行權利義務告知手續，並明確告知對審查調查談話全過程進行錄音錄像；在審查調查談話過程中，結合談話內容梯次出示證據，關鍵證據均由其辨認簽字，並在筆錄中記錄辨認全過程；嚴格按規定保障其飲食、休息，在其提出身體不適時及時提供醫療服務；審查調查談話結束前，結合有關規定，告知其可能承擔的紀律、政務、民事、行政甚至刑事法律責任。環環相扣、步步推進的工作程序，對談話對象形成了紀法威懾效力，最終促使其放棄僥幸和對抗心理，不但主動交代了自己的問題，還積極協助組織替被誣告陷害者消除影響，審查調查工作取得良好效果。
第四，提升證據規則運用能力。證據規則是司法實踐經驗制度化、體系化的成果，對查明案件事實具有引領和指導作用，在刑事司法實踐中有豐富的實踐應用基礎。證據規則的運用有助於拓展取證思路、優化證據體系、緩解取證壓力、破解證明難題，有利於從根本上緩解辦案機關對言詞證據的依賴。也即，如果通過運用證據規則對各項證據進行系統化梳理，構建了邏輯自洽的證據體系，形成了嚴密、細致、扎實、完整的證據鏈，達到了證明標準所要求的程度，即使在缺乏相關言詞證據的情況下，同樣可以對案件事實作出認定和處理。紀檢監察幹部要進一步提升證據意識，主動學習、運用刑事訴訟證據規則，如最佳證據規則、印證證明規則、口供補強規則、推定規則等，通過強化客觀性證據在審查調查中的重要性、構建間接證據鏈證明體系破解拒供問題，增強運用證據規則解決疑難複雜案件的信心和能力。
第五，充分發揮案例警示震懾作用。實踐中要注重查辦、收集兩類案件：一類是事實清楚、證據確實充分，但審查調查對象仍拒不配合，被堅決依法查辦、從嚴處理的案件，並可視情形予以公開曝光、形成震懾，打消一些人企圖通過拒供逃避制裁的僥幸心理；另一類是能夠轉變態度、積極配合審查調查、主動認罪認罰，被依規依紀依法予以從寬處理，充分體現出黨紀、政務和刑事政策關於寬嚴相濟的原則要求的案件。此外，要對收集的案例進行分析整理，重點突出審查調查對象態度變化對處理結果的影響以及證據規則的運用過程。這些案例既可以作為談話素材，增強審查調查談話的說服力，還可以作為查辦同類型案件時收集、固定、審查和運用證據的參考，有助於紀檢監察幹部在工作中統一思路、形成共識。（宋冀峰 作者單位：天津市紀委監委駐市總工會機關紀檢監察組） |
