中評社北京5月12日電／最近正式發布的《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）指出，廣東要打造新發展格局的戰略支點，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，率先探索有利於促進全國構建新發展格局的有效路徑，為現代化建設拓展新空間。廣東經濟空間的拓展，核心是粵港澳大灣區，第一圈層是省內“一帶一區”，第二圈層是泛珠三角合作區，第三圈層是國家級區域重大戰略平台。通過交通和數字網絡的不斷改善和加密，強化粵港澳大灣區與各圈層之間的人流、物流、資金流和信息流互聯互通；通過產業和企業合作的不斷深化和水平提升，強化粵港澳大灣區的經濟高地和門戶效應，打造成為國內大循環的重要發起地、策源地和聯通國內國際雙循環的戰略鏈接地。
省內：提升“一核一帶一區”的融合度，重點建設五大都市圈
廣東既是經濟最發達的省份之一，也是區域差距最突出的省份之一。如何變大灣區的“虹吸效應”為“輻射效應”，變“獨輪車”為“動車組”，提升發展的平衡性，是廣東“十四五”時期經濟發展亟待解決的問題。在此過程中，廣東國際對標的對象應該是美國加州，要努力建設成為如加州一樣具有世界影響力和國家支撐力的重要經濟區，同樣也需要如加州的舊金山大灣區、洛杉磯大都市區、聖迭戈港區等一樣建設多個區域發展極。廣東區域平衡發展的關鍵是通過五大都市圈建設，充分發揮大灣區的引領帶動效應，形成多點開花、多輪並進的發展新態勢。
五大都市圈各具特色，需因地制宜，分類施策：
廣州都市圈要充分利用廣州作為國家中心城市和重要的交通、科教中心的優勢，加快“四個出新出彩”建設，進一步提升廣州的城市首位度。加快推進廣佛同城化和廣清一體化，推動“貿易+製造”“總部+基地”的產業合作和交通、教育、醫療等跨城公共產品的共商共建共享，率先探索相鄰城市交界地區的治理模式。加快清遠、肇慶、韶關、雲浮等市都市區擴容提質，並強化其與廣佛都市區之間的產業鏈接和商業連接。
深圳都市圈要充分利用深圳作為對外開放前沿陣地和重要的科技創新中心的優勢，加快先行示範區建設，進一步提升深圳的窗口功能。加快深莞惠一體化進程，尤其是東莞、惠州臨深片區與深圳之間的規劃對接、融合發展。加快推進深汕特別合作區和深河特別合作區建設，以“飛地經濟”的方式突破行政區劃的城市邊界限制，探索跨城治理新模式，並依托兩個合作區建設，分別帶動汕尾都市區和河源都市區擴容提質。
珠江西岸都市圈要充分利用港珠澳大橋同時聯通香港和澳門的優勢，加快珠海現代化國際化經濟特區建設，尤其是橫琴自貿片區建設，提升珠海門戶樞紐地位。重點通過珠江西岸先進裝備製造業產業帶和海洋經濟帶建設，串接珠海的海洋裝備、通用航空，中山的風電裝備，江門的軌道交通裝備，陽江的基礎原材料等產業資源以及各市的港口、船舶、濱海旅遊等海洋資源，打造廣東產業新的裂變區和隆起帶。
汕潮揭都市圈要充分利用汕頭作為省域副中心城市和經濟特區的優勢，進一步提升經濟集中度和商務服務能力。加快“灣+帶”聯動，積極探索大灣區重大產業向汕潮揭都市圈反向配套的方式模式和吸引在外潮汕商人、華僑回鄉創業建業的體制機制。努力提升汕潮揭城市化水平，加快改變“有城無核”“村豪城破”的城建現狀和“零和博弈”“三個和尚沒水喝”的合作困境，建設廣東新的大都市區。聯動發展梅州都市區，構建廣東東部城市發展軸。
湛茂都市圈要充分利用湛江良好的港口條件和茂名良好的重化產業基礎，進一步強化我國西部地區的陸海通道功能，推動廣東省“西部大開發”。以湛江東海島重化工業基地和茂名石化工業區為重點，建設沿海工業走廊，提升廣東產業的“強度”和“硬度”。加快促進湛茂聯通一體發展，推動湛江、茂名城市建設沿海靠接和重大工業基礎設施互聯互通。對接省“雙十”產業集群和珠三角優勢產業集群，積極導入粵港澳大灣區要素資源，同頻共振發展。
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