► 吳啟訥：從中國的邊疆和少數民族議題切入，是西方打擊中國的一項傳統。西方從19世紀接觸中國以來，就想在中國推行他們在非洲及亞洲其他地區的殖民政策，但他們發現中國的國家組織、社會組織都比較嚴密，不像其他非洲亞洲那樣容易見縫插針，只有多元民族、多元文化現象是中國最大的一個缺口。
19世紀那時候，中國的中華民族建構過程還沒開始——其實不僅那時候還沒開始，我認為時至今日中華民族的國族意識也未建構完成，仍處在進行過程中。這使得西方認定這是一個可以供他們介入中國事務乃至裂解中國的切入點。
中國內部在面對多元文化、多元民族議題，處理邊疆事務時，通常採取比較寬鬆的政策。比如中華人民共和國建立後所實行的民族區域自治制度，讓少數民族享受一些優惠政策的背後也有放鬆政治力道的設計。這一政治設計也給對中國有敵意的西方提供了介入的縫隙。
以前俄國、英國、法國、日本及現在的美國都“趁虛而入”過，且每次都可以達成一定的效果。如果我們從1830年開始順序觀察到今天，可以說至今190餘年間在新疆發生的所有政治動亂都有外來勢力的影子。
就美國而言，1940年代中期，蔣介石為了牽制蘇聯，將美國勢力引進新疆。美國在新疆設立領事館後，就致力於鼓動新疆脫離中國。後來隨著中華人民共和國的成立，這一過程看起來中斷了，但在中國改革開放之後，美國又開始運用各種方式介入新疆。我們看到1990年代之後新疆的動亂再度增加，這些活動背後都有美國的因素，美國或通過在中亞活動影響新疆，或直接介入，相關證據越來越多。
一些台面上的美國人也並不諱言自己對所謂新疆維吾爾族爭取宗教權利活動的支持和對分離運動的支持。這也是美國國家民主基金會一直在做的事，他們在海外整合了若干維吾爾分離主義組織，向它們提供可觀的經費資助，使得分離主義組織成了旅外維吾爾族人士的“正統”的、壟斷道德正當性的政治組織，那些自認自己是中國人的維吾爾族人士，在海外反而成了過街老鼠。
而在新疆當地，也有一些條件和美國相配合。一方面，新疆的農村經濟還處在相對落後的狀態，而在改革開放之後，新疆的宗教活動又大幅恢復了，有兩個渠道讓新疆的維吾爾族人和世界的接觸增加。
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