精准把握“國之大者”
提高政治領悟力，就是要從政治上領會好、領會透黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的精神，牢牢把握黨中央關於全面從嚴治黨的重大方針、重大原則、重點任務的政治內涵，自覺同黨中央保持高度一致。要看國資央企各級領導人員是否心懷“國之大者”，聚焦新發展階段、新發展理念、新發展格局來謀劃思考，結合國資央企實際，找准監督方向和監督重點，展現擔當作為。
要加強對把握新發展階段、實現高質量發展情況的監督。重點監督企業主責主業是否發揮戰略支撐作用；是否圍繞關係國計民生和國民經濟命脈大局，實現經濟布局的新優化；是否落實業績考核指標體系要求，優化經濟結構、轉變發展方式；是否強化底線思維，堅決守住不發生重大風險的底線，有效維護國有資產安全。通過強化監督，確保高質量發展始終成為“十四五”時期國資央企改革發展的主題。
要加強對貫徹新發展理念、落實創新驅動發展戰略情況的監督。重點監督是否將科技興企作為發展戰略；企業作為創新主體的意識是否得到強化，在科技創新方面是否有新的重大舉措；企業科技投入與產出情況是否有明顯改觀，在產學研深度融合、承擔國家重大科技任務上是否有重大進展，人才激勵等科技創新支持政策是否執行到位。通過強化監督，推動中央企業更加自覺地把科技自立自強作為戰略支撐，在破解“卡脖子”問題、捍衛我國經濟安全上發揮國家隊、主力軍作用。
要加強對構建新發展格局、服務國家重大戰略情況的監督。重點監督是否立足暢通國內大循環、促進國內國際雙循環，深化供給側結構性改革，主動適應和創造市場需求；是否把發展著力點放在實體經濟上，大力構建自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈；是否主動服務和支撐國家重大戰略，與區域發展實現優勢互補。通過強化監督，推動中央企業在構建新發展格局、服務國家戰略方面更好地發揮引領和支撐作用。
要加強對深化國資央企改革重點任務落實情況的監督。著力監督國企改革三年行動推進情況，推動改革任務落實落細。重點督促抓好黨的領導融入公司治理若干意見的貫徹執行，不斷推動黨的領導融入公司治理制度化、規範化、程序化。重點加強對混合所有制改革特別是參股經營投資的監督，對造成國有資產重大損失的嚴肅追責問責、涉嫌違紀違法的堅決查處。推動國資央企各級黨組織擔負起深化改革的主體責任，持續激發企業活力動力。
確保黨中央決策部署落實到位
提高政治執行力，就是要按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，經常對表對標，及時校准偏差，強化責任意識，確保落實到位。要牢牢把握職責定位，精准有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用，督促推動國資央企不折不扣落實好黨中央決策部署。
要把講政治的要求貫穿到日常監督全過程，涵養良好的政治生態。要積極探索監督一把手和領導班子的有效途徑，督促落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步完善與黨委定期會商機制，把信訪舉報、監督檢查、審查調查中發現的問題，及時通報給黨委，持續推動抓好整改。探索開展與下級黨委書記和班子成員定期談話，認真做好日常咬耳扯袖、談心談話，抓早抓小、防微杜漸。加強對民主生活會、“三重一大”決策制度等落實情況的監督檢查，發現一把手和黨委領導班子在貫徹黨中央決策部署、落實中央八項規定精神等方面存在的問題，要及時提出意見，對糾正不力的要向中央紀委國家監委報告。
要把講政治的要求體現在審查調查工作各環節，努力實現“三不”一體推進戰略目標。一方面，要從講政治的高度抓好審查辦案工作。堅持查辦案件首先從政治問題查起，堅決查處政治問題和經濟問題交織的案件，緊盯嚴重阻礙黨的路線方針政策的貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，嚴懲靠企吃企、設租尋租、關聯交易、利益輸送等違紀違法行為，堅決看好管住國有資產。另一方面，要從講政治的高度深化以案促改。要結合監督執紀中發現的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題，特別是在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局方面存在的深層次問題，督促推動有關責任主體以案為鑒、以案促改、以案促治，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推動貫徹落實黨中央決策部署體制機制更加健全。
（陳超英 作者系中央紀委常委、國家監委委員，駐國務院國資委紀檢監察組組長，本文刊登於《中國紀檢監察報》2021年3月25日理論周刊第6版） |
