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強化企業基礎研究須加快四個機制建設
http://www.CRNTT.com   2021-02-02 09:18:58


 
  二是堅持以價值為中心探索分類評價機制。要推動企業突出基礎研究成果的創新價值、經濟價值、應用價值等,注重成果在科學、技術和工程前沿的新發現、新突破、新應用等,分層分類建立成果長效跟蹤、孵化轉化應用等方面的成果評價機制,建立一套科學、完善、有效的突出基礎研究重要性的科研人員考核指標體系,發揮評價機制的積極導向作用。運用各級政府的科技基金資助企業與學研方合作的基礎研究項目,對產學研合作研發的優秀成果給予獎勵。

  三是堅持以應用為核心實踐創新成果轉化。要突出企業的基礎研究成果應用轉化,打通從基礎研究—應用基礎研究—技術創新研究成果轉化的通道,支持企業參與高等院校、科研院所的基礎研究成果向應用基礎研究轉化工作,協同促進研究成果向企業應用基礎研究轉移,有效提升企業原始創新能力,促進科技創新成果向市場轉化,有效提升原始創新能力。

  四是堅持以降低成本為手段鼓勵創新投入。要對企業不同投入級別的研發成本進行梯度稅率或扣除,探索企業加大基礎研究投入和科學儀器設備投入的政策,適當加大企業基礎研究支出的所得稅加計扣除比例,對企業的大型科研設備投入實行消費型增值稅制、進項稅抵扣增值稅等。增加技術轉讓交易成本,引導企業投資基礎研究,限制海外併購獲取研發成果補貼和申報減稅許可。

  多方協作:加快推動開放機制建設

  文章強調,推動企業基礎研究開放合作,既是推動企業走向國際化的迫切需要,也是企業壯大發展的迫切需要。針對企業基礎研究開放合作方向不明、道路不暢、資源不足等問題,加快推動企業基礎研究開放機制建設,重點在積極利用國際合作資源、積極推動產業創新資源集聚、實施創新資源融通共享、積極保護知識產權等方面下功夫,實現有效利用創新資源和合作共贏。

  一是積極利用國際合作資源。要加強基礎研究、基礎應用研究戰略咨詢,研判國際、國內科技發展趨勢,推動企業適應科學開放性和全球化發展新趨勢,適應大科學、大數據、互聯網時代新要求,加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業,主動融入全球創新網絡,鼓勵有能力的企業與高等院校、科研院所聯合申報國際科技合作項目,鼓勵企業參與構建具有國際學科融合、科研眾包眾籌的國際合作新平台,形成攜手世界共同破解世界科學難題、化解全球重大風險的全球化開放創新機制,努力攻克迎接新一代信息技術、新能源、新工藝、新材料等科技革命機遇的基礎科學重點,突破事關人民生命健康安全的新冠肺炎疫情、社會環境污染等重大風險挑戰的基礎科學難點,與世界共享創新成果,提升企業國際科技影響力和競爭力。

  二是積極推動產業創新資源集聚。要順應科學發展縱深推進趨勢,聚焦產業全鏈條安全自主可控需要,推動互聯網、大數據、人工智能等相關產業深度融合,推動產業鏈建立從“基礎研究—應用研究—技術開發—商業應用”的產學研用協同創新機制,企業與高等院校、科研院所建立前沿基礎研究創新中心,形成以企業為主體、高等院校科研院所等多方力量協同創新,培育新技術、新產品、新業態、新模式。健全決策咨詢機制,讓市場競爭和同行評議來選擇具體優先領域和技術路線。建立產業/技術創新聯合研發機構,形成以企業基礎研究需求為導向、帶動供應端協同創新。與產業需求端建立市場需求快速響應反饋機制,引導和驅動企業基礎研發。

  三是積極實施創新資源融通共享。要建立以企業為主體、輻射帶動相關行業發展的成果共享機制,避免基礎研究重複、充分發揮基礎研究成果潛能。建立更加完善、利於成果融通共享的基礎研究成果專利保護機制,推動科技成果融通共享。堅持全球視野,建立國際化基礎前沿科技信息交流機制,參與基礎研究國際化高端人才智庫平台建設,推動高端科技人才和科技成果融通共享。

  四是積極保護知識產權。要從基礎研究中劃分出具有實用性特點的衍生性專利,將其納入專利保護範圍。調低基礎研究衍生性專利的實用性標準,或在不同產業對專利實用性的含義進行不同界定,使基礎研究的成果更容易轉化成具有實用性特點的專利,使基礎研究能夠獲得合理回報。

  加快企業基礎研究機制建設,是企業擺脫關鍵核心技術受制於人、實現科技經濟融合發展、占據國際領先地位的核心能力,是建設科技創新體系、創新生態、國家戰略科技力量的重要舉措,是全面塑造發展新優勢、構建新發展格局、開拓合作共贏新局面的根本保證。




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