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拜登攜全新團隊將打出怎樣的“外交牌”?
http://www.CRNTT.com   2021-01-22 11:05:39


 
  何漢理:現在談論中美關係的變化和連續性問題還為時過早,因為拜登政府仍在組建中,這需要花費一些時間。

  我認為最重要的變化是,1月20日我們有了一位新總統,拜登曾作為參議員和副總統研究中國政策。拜登是未來中美關係的重要一環,沒有理由相信這將導致中美關係更加活絡,也沒有理由相信拜登會對中國態度變軟。

  當拜登政府每個人都就位後,整個行政部門都會有變化。他們將提供有關未來政策方向的重要線索。雖然新任國務卿布林肯不是中國專家,但他很受尊敬,我對他的感覺是積極的。

  我認識他的時候,他在國家安全部門任職,我被布林肯要求向白宮做簡報,當時我沒有被告知該說些什麼,也沒人告訴我不該說什麼,我只是盡力提供最佳分析。這證明了他作為專業人士的聲譽,布林肯希望每個人都能獲得最好的信息和建議。因此,他將重建被削弱了的美國國務院。雖然中國很重要,但這可能不是他的工作重心。

  美國政界另有一些人以對中國持強硬立場而聞名,尤其是美國貿易代表,拜登提名的國家安全顧問與他合作多年。他們已經描繪了建立一個更強大的美國的藍圖,以便更有效地與中國進行競爭與合作。

  庫爾特·坎貝爾作為亞洲事務主管將重返拜登政府,他對中國持懷疑態度,還是“亞洲再平衡”戰略的主要推手。我們也獲悉,拜登政府還將任命一些主張對華強硬路線的官員,不再採取先前所謂的“接觸”政策。

  拜登政府即將面對的是一個更加自信的中國,而健康、新技術、人權和氣候變化,所有這些對美中關係都很重要。

  總的來說,拜登團隊中可能很少有新面孔出現,但其整體對中國的立場將更加強硬,政策也將更加周密、更加相互協調。在被要求保持和特朗普政府一樣的政策連續性時,拜登將把中國視為一個主要挑戰者和競爭對手,並會嘗試與盟國密切合作。至於對中國的哪些政策將被保留,哪些政策將被放棄,還有待觀察。

  最後,我們預計拜登將希望與北京進行對話,但尚不清楚這是否可以改善雙方的關係。如果拜登這麼做,將得到兩黨共同的支持,尤其是在民主黨重新獲得參議院控制權之後。 


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