三、民進黨執政對兩岸民間交流產生的影響
民進黨執政後拒不承認“九二共識”，兩岸關係受到重大衝擊，民間交流受到一定影響。特別是2019年以後，民進黨為了選舉利益，持續緊縮兩岸關係，出台或修改一系列限制兩岸民間交流的法律，嚴重傷害兩岸民間交流意願。
（一）“反滲透法”以及“國安五法”等對台灣老百姓的交流意願有一定影響。在台灣的普通百姓到大陸參訪交流的意願會有所下降，台商到大陸投資興業的動力會有所降低。兩岸民間交流的人次和規模會較大幅度下降，即使疫情過後也難以有效恢復。民進黨推動通過的“反滲透法”，為兩岸交流合作與協商設置制度性障礙，除了不斷防範大陸資本進入台灣、打壓陸資之外，還引導島內民粹輿論給台商冠上“統戰”、“賣台”的帽子。例如2020年5月份時就有長沙台商協會等7人因為幫國民黨造勢拉票，被檢方以違反“選罷法”投票行賄罪起訴，這一系列的政治操作無疑是民進黨當局對台商群體的政治警告。⑫
（二）台灣的政治性團體和代表性政黨與大陸交往交流相對會更為低調。統派組織到大陸對於談論政治性議題或敏感性議題更為謹慎，同時在台灣擔心政治不正確的壓力會增加。民進黨當局為了選舉不惜大打“大陸滲透牌”、“統獨牌”，製造兩岸緊張氣氛，強化島內瘋狂的“反中抗中仇中”情緒，與島內的新興“台獨”組織“喜樂島聯盟”在台北和高雄同時舉行“反吞併”遊行。尤其是把統派組織與大陸的交流參訪等行為引向“中共代理人”的輿論，民進黨的這些舉措無疑讓島內統派團體與大陸來往時產生恐懼心理。
(三)民進黨以行政手段技術性杯葛兩岸各領域交流。民進黨再次執政後，阻撓兩岸交流上動作頻頻，先後限制兩岸學校間交流、禁止退役將領赴大陸、處罰在大陸擔任社區助理的台胞、處罰為大陸電視台工作的記者張經義等等。2020年以來，台當局更是企圖全面禁止兩岸交流，阻撓台灣人參加海峽論壇，不允許在台辦理相關活動；台當局陸委會在社交平台發佈所謂“赴陸就學你不知道的8件事”，內容完全是污衊大陸的言辭，恐嚇島內赴大陸求學的學生。⑬對於台灣有歌手參加大陸國慶晚會，陸委會攻擊此舉旨在“宣傳一國兩制台灣方案”“對台進行施壓”，同時遏止台灣民眾參與相關活動。⑭
（四）在“反中”民粹的影響下，中國人認同和對大陸友善成為政治不正確，台灣社會支持或對大陸友善的聲音會更弱。台灣社會更難以認識大陸，更難以客觀評價大陸。台灣民間“反中抗中”的輿論會更為強化。蔡英文上台後，兩岸“大交流、大合作、大發展”的交流大格局受到重大衝擊，兩岸陷入對抗的僵局之中。民進黨當局通過操控社會輿論，煽動島內的“反中抗中”民粹主義情緒。尤其是2019年後半年以來，特別是疫情期間，這種強烈的“仇中”現象和對陸生、陸配及其子女的公然歧視讓兩岸民間對抗的情緒快速攀升，為台灣社會民眾理性對待兩岸問題造成心理障礙，甚至對大陸進行肆意攻擊。
四、新形勢下推動民間交流的思考
兩岸融合發展在蔡英文連任後面臨更大的壓力，“國安五法”以及“反滲透法”將令多數台灣老百姓降低赴大陸的意願，大陸應基於“兩岸一家親”理念擴大兩岸交流，打破民進黨的重重限制。
（一）落實落細系統性惠台政策，提高在大陸台灣人的獲得感和政策認同感。兩岸民間交流的成效在“31條”惠台政策出台後獲得了台灣同胞尤其是在陸台胞的支持，在後疫情時代兩岸人員交流往來緊縮的情況下，應將工作重點轉向在陸台胞，召開惠台政策宣傳會和聽證會，建立惠台政策後續推進的追蹤系統，與台灣同胞進行交流，傾聽其意見，不斷改進和完善惠台政策，貼近百姓生活，讓每一分好處落實到台胞個人。讓台胞通過惠台政策實實在在地獲得權利和便利，進而提升其對惠台政策的認可度。
（二）以兩岸鄰近地區或發展程度相當地區等地為具體試點，探索融合發展新路，打造兩岸同胞共享共治共建的社會體系。比如廈門、連江是台胞最為熟悉的地方，可以打造為融合發展的示範區。此外，也可以在較多台胞居住的社區居民委員會鼓勵台胞多參與社區治理，讓兩岸群眾通過基層自治組織共同管理社區，尤其是讓台灣同胞參與並擔任領導等要職崗位，培養起台胞對“兩岸一家親”的理念的認同感。
（三）不斷壯大支持兩岸和平發展乃至融合交流的群眾基礎。在疫情結束後，鞏固與泛藍縣市和群眾交流的力度和品質，同時擴大與中產階層和經濟選民交流的力度。中產階層是目前台灣社會占比最大的階層，對待政治較為理性，在台灣社會中也具有較大的影響力和話語權。因此，加大和台灣社會中產階層交流的力度有利於推動兩岸社會融合，最大限度爭取台灣各界加入維護兩岸和平統一的實際行動中。
（四）積極推動中南部群眾參與兩岸深度融合交流，突破民進黨當局對兩岸交流合作的封鎖。使中南部群眾認可兩岸交流的務實性，降低民進黨操弄兩岸對立的正當性。在兩岸現有的交流框架下，可積極邀請中南部各階層群眾來大陸參訪，通過兩岸群眾的交流讓他們真正接觸並瞭解大陸的經濟政策、政治制度和社會建設等，從而認識到交流的重要意義。
（五）疫情結束後，進一步提高兩岸民間社會連結的緊密度。加大兩岸宗教文化等交流，積極邀請台灣有代表性的團體到大陸訪問交流，推動相關交流機制和論壇會議等重新啟動。由民間機構主導的兩岸經濟、科技產業、文化教育等論壇或峰會，即使在兩岸“兩會”等正式合作機制中斷之後依然頻繁舉行，成為了兩岸民間交流合作的主體與主要平台，⑮尤其是繼續維持兩岸宗教文化等方面的交流，對中華文化深遠的歷史情懷，直達台灣百姓的內心角落，是民進黨當局無法抹除的。
注釋：
①《經貿帶頭 兩岸社會已全面交流》，華夏經緯網，2017年10月8日。
②《冰封下的通氣管“陸”地求生的台商組織》，聯合網，2020年7月31日。
③中國時報，《宗教交流點滴兩岸心頭》，2019年11月4日。
④廖凱、吳巍巍，《淺談維護兩岸關係和平發展的社會路徑——以閩台宗教文化交流為視角》，《現代台灣研究》，2017年第2期，第1-55頁。
⑤福建日報，《海峽百姓論壇：打造“兩岸一家親”的百姓平台》，2019年6月14日。
⑥王建民，《2018年兩岸關係:僵局與交流並存,鬥爭與融合共進》，華夏經緯網，2018年12月21日。
⑦《國台辦：兩岸人員往來總量維持在900萬人次規模》，人民網，2020年1月15日。
⑧鄭清賢，《大陸台胞權益保障存在的問題與完善建議》，《福建社會主義學院學報》，2014年第3期，第64-70頁。
⑨《上海首個台灣女性社團“太太俱樂部”慶10周年》，華夏經緯網，2013年4月18日。
⑩《關於做好江蘇省內台灣籍學生工作、加強兩岸青年融合的建議》，政協江蘇省委網站，2018年4月4日，http://www.jszx.gov.cn/zxta/2018ta/201804/t20180404_22401.html
⑪大多數社團組織都能在兩岸發揮橋樑作用，在實際交流過程中，筆者也發現有一些組織其實在台灣沒有實際運作，也沒有發揮影響力，在大陸各種交流活動中卻經常出現。
⑫《挺韓國瑜辦餐會台協會長被起訴，大陸台商歎“裡外不是人”》，搜狐網，2020年5月9日。
⑬香港文匯報，《民進黨阻撓兩岸交流惡行錄》，2020年9月17日。
⑭人民日報海外版，《阻撓歌手“登陸”，民進黨太癲狂》，2020年9月29日。
⑮王建民，《2018年兩岸關係：僵局與交流並存，鬥爭與融合共進》，華夏經緯網，2018年12月21日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年1月號，總第277期） |
