目前美國在某些地域是世界的領導者，但在其他一些地區它甚至不是地區的領導者。美國不再是世界上最大的經濟體；預計到2030年，美國將進一步落後於中國。但迄今為止，美國擁有世界上最強大的軍事力量，到2030年仍然如此。也許美國在印太地區最有價值的資源就是盟友。中國將成為印太地區占主導地位的經濟體和除美國以外的軍事強國，其GDP將超過其後6個最大的經濟體的總和，年度軍費開支將與其他國家之和大致相當。中國對台灣、南海和釣魚島的影響力及控制能力將越來越大。
基於以上因素，美國方面認為維持印太地區的平衡，其優勢不僅取決於自身的實力，也取決於在此區域乃至世界各地區的盟友的實力。目前，美國正面臨著印太從一個有利的良性地區演變成具有潛在威脅地區的風險。美國方面還認為，隨著時間的推移，該地區可能會在軍事、政治和經濟上被中國政府所主導。美國的主要盟友，如日本、韓國和澳大利亞，可能會與其漸行漸遠。美國也許在未來不能再自由地進入到這個世界上最重要的經濟區域。
盟友是美國未來決勝亞太地區的關鍵性因素。在亞太地區，美國與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、泰國和菲律賓簽訂有共同防禦條約。除了正式的條約盟國之外，美國還與台灣和新加坡保持著牢固的防禦關係。
在未來10年裡，美國保護和促進其在印度洋太平洋地區利益的唯一方法就是成為擁有共同目標和價值觀的國家聯盟的一部分。美國需要與具有共同目標和價值觀的國家加強合作，不應把與這些國家的關係視作一種雙邊貿易關係，而是基於彼此的安全、自由、繁榮的共同利益。美國與在印太地區的主要盟友，如日本、韓國、澳大利亞，都應是平等的夥伴關係。最理想的情況是：美國與其他亞太民主國家一起達成一個單一的多邊協定。美國也可以通過讓印太地區的其他民主國家使用先進的防禦系統和技術，來提高這些努力的有效性；還可以通過聯合訓練、演習和其他交流方式，來提高其他民主國家的防禦能力。
未來台灣仍將是一個潛在的爆發點。台灣有可能採取行動，一方面挑起大規模衝突，另一方面永久和平地解決地位問題，這將對美國的利益產生重大的影響。而台灣作為美國傳統的盟友，在印太區域內的作用及價值也有所改變。
二、台灣在美國“聯盟”體系內的訴求
在美國整個聯盟體系中，“台灣不是重要的地區，然而由於台灣事態發展可能引起一場大規模的戰爭，它仍然是該地區（印太）的關鍵角色”。③
台灣引起大規模戰爭的可能性主要是緣起於中國大陸對島上政治生態的被迫反應。在2016年的選舉中，主張獨立的民進黨候選人蔡英文當選，且民進黨在台灣歷史上首次同時控制了“總統”職位和“立法院”的席位。2020年1月的新的選舉中，這種情況並沒有改變，民進黨仍然保持了對兩個政府部門的控制。 |
