美國對土實行“輕制裁”
12月15日，美國國務卿蓬佩奧發表聲明稱，由於土耳其不顧警告採購並測試了俄羅斯S－400防空導彈系統，美國決定對土方實行制裁。他還表示，土耳其是美國重要的盟友和地區安全夥伴，希望土方與美國保持協調。
美方根據《以制裁反擊美國敵人法案》對土耳其國防工業主席局及其三位主要負責人實行制裁，美國將不對受制裁單位提供產品出口許可和金融支持，受制裁個人在美國的資產被凍結，赴美簽證受限制。但此次制裁有明顯的避重就輕傾向，刻意避免對美土軍事聯繫造成損害，國際輿論普遍認為這是一次“輕制裁”。
美國國會參眾兩院曾於12月11日以多數票贊成通過了包含制裁土耳其的議案，如果特朗普予以否決，該議案將被打回國會重新審理和投票，極有可能被拖延，甚至留給下屆美國政府再做處理。
有土耳其媒體此前曾認為，土耳其政府實際上期待特朗普盡快簽署該制裁令，從現在的結果來看這種說法不無道理。按照美國法律，一旦決定實行制裁，美國總統就必須從《以制裁反擊美國敵人法案》列出的12項制裁措施中選擇至少5項對制裁對象加以施行。而在長期的外交接觸中，土耳其總統埃爾多安與特朗普建立了超乎尋常的“個人關係”，其在某種程度上更甚於土美“國家關係”。土耳其方面顯然期待特朗普從12項懲戒條款中選擇對土方傷害最小的條款，如今看來現實也確實如此。實際上，在此前美國對土多次經濟制裁中，特朗普都選擇了較輕的懲罰條款，土耳其受到的經濟損失得以降到最低。
然而，拜登素以對土態度強硬著稱。此間輿論擔心，一旦該法案在特朗普與國會之間來回打轉、久拖不決，制裁的皮球被踢給拜登，土耳其將面臨更加複雜的形勢。拜登2019年12月在接受《紐約時報》採訪時曾表示，要支持土耳其的反對派用和平選舉而非政變的方式來推翻土耳其總統埃爾多安的統治。甚至有土耳其媒體爆料，拜登曾與2016年7月15日土耳其未遂政變的策劃人和組織者等有密切聯繫。雖說土美同為北約盟國，土耳其重要的地緣政治優勢無可取代，無論誰當選美國總統都無法承受失去土耳其這一重要盟友的代價，但拜登“對埃爾多安不對土耳其”的政策取向對埃爾多安政府仍是不小的壓力。
土積極緩和對美歐關係
在歐盟作出對土制裁後，國際市場立即反應，土耳其貨幣裡拉隨即貶值。土耳其《環球報》發表評論稱，土耳其與歐盟和美國的關係可能仍將持續緊張，土耳其的處境將更加艱難。土耳其政府曾奉行“寶貴孤獨”外交政策，但未來可能陷入“危險孤獨”的外交境地。下屆美國政府與埃爾多安政府關係緩解的難度較大，土歐關係轉圜的可能性也不大。
該報道稱，隨著時間的推移，歐盟將採取更多措施應對難民問題，難民牌不再像過去那樣管用。俄羅斯與土耳其開展合作僅是為了維繫自身利益，而土耳其唯一的“鐵杆盟友”卡塔爾亦無法滿足土耳其的需求。“寶貴孤獨”的外交政策最終使土耳其開始面臨安全威脅。
為了緩和對美、對歐關係，土耳其政府近期採取了積極的外交舉措。埃爾多安呼籲美國和歐盟不要受反土耳其游說團體的影響，並稱相信可以通過外交對話解決相關問題。據中東觀察網近日報道，土耳其兩年多來首次任命了新任駐以色列大使，這顯然是對美示好之舉。土《自由報》日前報道稱，土耳其新任駐法國大使曾是馬克龍在法國國家行政學院就讀時的同學，這被媒體廣泛解讀為土方有意緩和土法兩國緊張關係。 |
