構建新發展格局關鍵要靠深化改革
文章指出，構建新發展格局，看似是發展問題，實則是改革開放問題。無論是加大關鍵核心技術攻關力度、補齊經濟發展短板弱項，還是充分利用中國優勢條件挖掘內需潛力，都要靠深化改革和擴大開放。對於“十四五”時期如何繼續深化改革開放，《建議》已經作出了全面的部署。從加快構建新發展格局的要求出發，應著重從四個方面進一步著力。
首先，要進一步創造公平競爭的市場環境，充分激發各類市場主體的活力。其中最關鍵的，一是通過進一步深化改革，切實打破對非公有制經濟企業的各種隱形壁壘，切實加強產權保護，穩定民營企業家的預期和信心。二是通過進一步深化國企改革，優化國有經濟布局，使其更好發揮對整個國民經濟的支撐、引領和帶動作用。三是進一步深化土地管理制度改革，促進要素在城鄉之間的雙向流動，促進鄉村建設，釋放鄉村投資潛力。四是進一步完善公平競爭相關制度，包括加快全面實施市場准入負面清單制度、建立市場准入評估制度、全面落實公平競爭審查制度等。
其次，要加快建設更高水平的開放型經濟新體制，為下一步的發展爭取更加有利的外部環境。在擴大開放問題上，《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》已經提出了諸多明確要求，比如，要“吸收借鑒國際成熟市場經濟制度經驗和人類文明有益成果”，要“加快國內制度規則與國際接軌”，要“以高水平開放促進深層次市場化改革”，等等，都具有很強的針對性和指導性，關鍵是要把這些要求落到實處。
再次，要進一步優化創新的生態和環境。創新不僅是科技創新，而是一個包含文化、理念、制度等在內的社會系統工程。可以預見，下一步創新的國際競爭將會更加激烈。為此，必須下大力氣著力改革中國的教育、科研和人才管理體制，著力解決制約創新的諸多“卡脖子”問題，著力營造與新時期創新發展需求相適應的創新生態和環境。科技的競爭說到底是人才的競爭，在中美經貿摩擦不斷加劇的大背景下，如何加快營造良好的在全球範圍內具有競爭力的吸引人才的社會和文化環境，顯得尤為緊迫和重要。
最後，要積極探索和創新推進改革的方式方法。結合改革開放以來中國推進改革的成功經驗，當前需要從兩個方面著力推進改革舉措的落地見效。一是更好地處理頂層設計與基層探索的關係。改革進展到現階段，頂層設計無疑是十分重要和必要的，同時也要充分發揮基層和群眾的主觀能動性和首創精神。頂層設計主要應當明確方向性、原則性，要給基層探索留下充足的空間。二是加快完善幹部政績考核評價制度，強化對幹部的正向激勵，建立健全改革容錯糾錯機制，更加充分地調動廣大幹部尤其是地方幹部改革創新的積極性。
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