三、促進平台經濟、共享經濟健康發展
文章稱,平台經濟、共享經濟是利用互聯網等新一代信息技術，促進資源高效整合與配置利用的新型經濟形態，勢將為社會治理、公共服務、產業發展、創業創新等方面帶來前所未有的變化。《建議》強調“促進平台經濟、共享經濟健康發展”，充分肯定了這些新型經濟形態作為新的生產力組織方式，對促進大眾創業萬眾創新、推動產業升級、拓展消費市場、增強發展新動能所具有的重要作用。我們要進一步解放思想、轉變觀念，加大對平台經濟、共享經濟等發展的支持力度，鼓勵大膽探索。
平台和平台型企業是發展平台經濟、共享經濟的載體和主體。要加強數據中心、雲與智能服務平台、工業互聯網等新型基礎能力和平台設施建設，開發一批適用於各種應用場景的互聯網應用軟件，打造一批資源富集、功能多元、服務精細的電子商務和工業互聯網平台，推動“建平台”和“用平台”雙向迭代、互促共進。通過資金、稅收、科研獎勵、金融信貸、服務創新等方面的政策扶持，鼓勵平台企業通過差異化專業化發展，創新商業模式、改善服務質量，努力提供更多更有質量的新產品新服務，讓人民群眾有更多的獲得感。
數據是發展平台經濟、共享經濟的關鍵要素。要盡快建立健全數據資源確權、采集、流通、交易、應用開發等制度、規則和標準，出台保障數據流動安全的法律法規，加強數據隱私保護和安全管理，建設政府數據統一共享開放平台，暢通政企數據雙向流通機制，促進數據資源合規交易、有序流通、高效利用。共享經濟離不開誠實守信的社會文化氛圍，要加強社會誠信教育，完善社會信用體系特別是新業態信用體系，充分利用大數據構建信用監管體系，有效營造和改善共享經濟發展的社會環境。
發展平台經濟、共享經濟需要寬鬆有利的監管環境。要堅持鼓勵創新和審慎包容原則，探索和創新適應新業態特點、有利於公平競爭的管理機制和辦法，改革不適應的體制機制，適當放寬和完善市場准入條件，降低企業合規成本，及時制定出台相關產品和服務標準，形成有利於發展的適應性監管體系。維護公平競爭市場秩序，制定出台網絡交易監管規定，依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，維護各方市場主體特別是消費者的合法權益。
四、鼓勵企業兼並重組，防止低水平重複建設
文章分析,針對當前戰略性新興產業發展中存在的一些突出問題，《建議》提出“鼓勵企業兼並重組，防止低水平重複建設”的要求，這對促進戰略性新興產業高質量發展極為重要。
兼並重組是企業整合創新資源和低成本擴張，實現規模化發展和提升競爭力的有效形式。針對中國部分新興企業規模相對較小、同質化嚴重，缺少全球領先的有競爭力的大型企業等突出問題，要通過兼並重組的“聚變”效應，推動戰略性新興產業快速發展。堅持市場化原則，完善制度和配套措施，使企業真正成為兼並重組的主體。深化“放管服”改革，減少審批事項，改革涉企稅制，發揮行業准入管理標準倒逼機制，發展中介服務，降低企業兼並重組成本。加強政策引導，鼓勵運用信托計劃、委托貸款、直接融資等方式擴大兼並重組資金來源。減少一些地方政府不當干預，消除跨地區兼並重組障礙，打擊濫用市場支配地位和企業惡意破產以逃廢債務等不良現象。
發展戰略性新興產業，要注意吸取傳統產業甚至個別新興產業過於追求速度和規模而出現產能過剩、發展效益差的教訓，避免同質化無序競爭的低水平重複建設。強化統籌規劃，突出區域現實條件和潛在優勢進行錯位發展，優化產業結構和空間布局，構建完整產業鏈條，實現各環節平衡協調發展。深化財稅體制改革，完善績效考核機制，健全投資約束機制和責任追究機制，發揮監察和社會各界監督作用，引導地方政府和企業理性投資，糾正一些地方政府不當干預微觀經濟行為，促進戰略性新興產業健康發展。
同時，還要強化政策支持。盡快建立產業政策和競爭政策協同促進戰略性新興產業發展的機制，完善產業、財稅、金融、土地、投資等政策協同配合。加強知識產權保護和監管，建立自主知識產權創新激勵機制，健全科研成果轉化機制，促進創新成果加快應用。創新金融服務和產品，構建廣覆蓋的科技金融服務體系，完善多層次資本市場體系，引導產業資本、金融資本、社會資本共同支持產業發展。進一步加大人才培養和吸引力度，形成符合新時代技能與知識結構要求的豐富人力資源供給保障，為戰略性新興產業高質量發展提供支撐。
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