第三，繼續推進、強化台美關係，利用台美關係，借經濟議題炒作，製造推動美台經貿合作能夠抵消RCEP影響的假象。近期會在兩件事上大做政治文章，一是利用所謂的“台美經濟繁榮夥伴對話”，既做足政治秀，如台經濟行政部門“次長”陳正祺在出發前往美國時在機場對媒體大談這次對話是“政府對政府”，民進黨執政當局一定又會利用這個台美經濟對話的機會，發動“大內宣”“大外宣”製造台美經貿合作熱絡的假象，欺騙台灣社會，宣傳民進黨在RCEP陰影下有做事、會做事，撈取政治資本；二是大做積極爭取加入CPTPP的動作和宣傳。民進黨認定拜登上台後會尋求重新回歸奧巴馬時代的TPP，這樣的話，做出台灣積極尋求加入CPTPP或TPP各種動作，利用台美關係，尋求美國對台灣加入CPTPP或TPP的支持，既是借機改善與美國民主黨和拜登的關係的好機會和好話題，借機繼續推進美台關係，還可以告訴台灣社會，民進黨有在積極為台灣的經濟發展尋求新的出路，其足以抵消因為被RCEP邊緣化所產生的衝擊影響，可謂一舉兩得。
第四，繼續推行“新南向”政策。“新南向”是蔡英文2016上台時提出的重要政策，且四年多來一直在不遺餘力地推行，儘管成效有限，但東南亞市場對台灣經濟而言，無論什麼時候都是重要的，且這一政策對抗大陸的政治意圖明顯，其政治方面的意涵和作用才是民進黨當初制定和實施這個政策最為看重的，因而在RCEP背景下繼續推動“新南向”政策更具有政治意義。在RCEP開始發揮作用的情況下，“新南向”政策的經濟作用肯定受到影響，因而台灣在經貿方面只能做一些能做之事，重點應該會放在經貿以外的其它方面去著手和強化，比如文化、教育及形式多樣的民間交流等，特別是所謂的民間智庫交流，適時參入政治元素滲透，多方面強化在東南亞的影響力，盡可能降低被邊緣化的程度；另外，會根據國別不同而採取不同的策略，盡可能保持在東南亞的存在狀態。
需要強調的是，近期台印關係的發展在RCEP背景下值得關注。印度在參與了RCEP的談判後又退出，台灣則是被排除者，兩者是否會因此而“同病相憐”值得觀察。印度因為與中國的關係問題而備受美國青睞，將其拉入“印太戰略”架構，試圖建立針對中國的“菱形”包圍圈，因此也博得台灣的青睞，因而台灣方面表現積極主動，近期互動頻繁，印度也樂於接受，印度已經成為台灣民進黨執政當局推行“新南向”政策的重點方向，因此，在RCEP背景下，台灣民進黨執政當局一定會充分利用印度退出RCEP談判問題，在政治上做足文章，並積極與印度發展關係，甚至可能會把印度作為其積極開拓國際生存空間的標誌性里程碑而竭盡全力。當然，雖然台印經貿合作的空間是有的，但印度在經濟上更關注的不是自由貿易問題，因而台印經貿關係短期內迅速發展的條件並不充分，更難以抵消RCEPA的影響，所以，台當局會在積極推動台印雙邊經貿合作的同時，利用中印邊界衝突及中印關係存在問題的機會，製造條件、尋找機會開展有利於進行政治作秀的各種活動，以滿足民進黨的政治需要。
值得注意的是，在RCEP背景下，美、印、台之間的關係如何發展，具有較大的可關注性。由於特朗普主義的原因，美國在國際經濟關係格局中的呈現“落單”狀態，拜登上台後如何處理這個局面以面對RCEP，印度從RCEP退群，但與東盟國家在經貿方面仍然保持密切關係，台灣則處於被RCEP邊緣化的危險，鑒於中美、中印及兩岸關係在政治上的敏感性和對抗性，台灣民進黨執政當局為了在政治上擺脫因為RCEP問題而造成的被動局面，進行政治操作，必定會在美印台關係上做文章。
（作者陳克明，華僑大學教授） |
