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台美經濟對話 劉必榮:打台灣牌反制中國?
http://www.CRNTT.com   2020-11-12 00:21:53


劉必榮。(中評社 鄭羿菲攝)
  中評社台北11月12日電(記者 鄭羿菲)台美經濟對話將在1月20日展開,台灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社訪問表示,台美經濟對話除了看出美國政府部門角力外,宣布時機點也起人疑竇,因印尼10日才宣布RCEP將在15日簽署,而隨後美國宣布台美經濟對話,或許是美國在地緣經濟上為反制中國大陸的一手,象徵意義比實質意義大,基本上70天不太可能談成台美BTA或FTA。

  至於美國總統特朗普日前突襲式開除國防部長艾斯培,劉必榮認為,這是特朗普盛怒之下宣洩情緒的舉動,主要的問題是傳言艾斯培想要辭職落跑,而特朗普恨極這種“我落魄了,你不忠心”的人,也藉此殺雞儆猴給其他團隊成員看,即便艾斯培身居要職,特朗普也根本不管。

  劉必榮,美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士、維吉尼亞大學國際關係博士,研究專長為國際政治、外交政策與東南亞研究等,並專研談判理論、孫子兵法與衝突解決等。目前除任教於東吳大學政治系,亦為台北市談判研究發展協會理事長與和風談判學院主持人。

  美國大選外界普遍認為民主黨的拜登當選,而美國總統特朗普日前開除國防部長艾斯培(Mark Esper),讓外界不得不聯想這最後70多天特朗普會不會有瘋狂之舉,而美國國務卿蓬佩奧美東時間10日宣布,國務院次卿柯拉克(Keith Krach)將於20日與台灣展開台美經濟對話,會不會是特朗普下一步瘋狂的舉動?令人好奇。

  劉必榮接受中評社訪問時表示,特朗普開除艾斯培只是個人情緒的宣洩,可能與外界猜想了瘋狂之舉,或掀起區域緊張等不太相關。主要的問題是傳言艾斯培想要辭職落跑,對特朗普來說,極恨這種“我落魄了,你不忠心”的人,因此既然有傳言艾斯培準備走人,就先來個下馬威、殺雞儆猴,把艾斯培開除,所以主要是特朗普盛怒下的報復,即便是國防部長的機敏重要職位,特朗普也根本不管。

  劉必榮說,至於台美經濟對話,上次國務次卿柯拉克來台原說要舉行,但後來取消,《紐約時報》刊原因在於美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)的反對,在中美貿易協定簽訂後,萊特海澤不想讓台灣問題成為中國大陸撕毀協定的導火線,否則特朗普選舉時,要如何拿中美貿易協定向選民爭取支持,而現在大選完了,就不必顧慮到這層因素,因此萊特海澤不再反對。

  劉必榮認為,台美經濟對話的消息一出,許多人都認為是台灣、中國大陸與美國之間的角力,其實很大一部分應該是美國內部不同政府部門之間的角力,萊特海澤跟國務院之間一定有權力較勁的味道,而從這次台美經濟對話是由蓬佩奧宣佈,且是國務院來談,而不是由美國貿易代表署來談,就能看出其中痕跡。

  劉必榮指出,不過,美國宣布台美經濟對話的時間點或許是湊巧,也可能有玄機,TPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)跟 RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)是亞太地區地緣經濟較近的兩大區域組織,而印尼貿易部長蘇帕曼托10日才宣布,預計RCEP將在15日簽署,這表示RCEP談的比TPP快,中國大陸起碼在地緣政治這邊再度扳回一城,而美國隨後宣布台美經濟對話,也讓外界猜測美國是不是先打一下台灣牌,反制一下中國大陸。

  劉必榮說,主要是美國現在還未決定新政府是不是要重新加入TPP,而台灣已經吞了瘦肉精美豬,無論是回報台灣、台灣內部需求,或是在地緣政治與中國大陸對抗,都啟人疑竇。不過,問題是啟動台美經濟對話後,沒談多久特朗普政府可能就下台了,在最後過渡時期70天之內談,其實也談不出什麼結果,象徵意義比實質意義大。

  劉必榮強調,台美雙方要再70多天的時間內磋商好BTA或FTA是不太可能的,如果70天就能談出來,早就端出來了,現在談代表美國重視台灣,然後下一步大家都不曉得是什麼,接著就看拜登上台後會不會延續、會不會繼續談。

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