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邱師儀:拜登回歸美中交往 台要把握短利基
http://www.CRNTT.com   2020-11-12 00:18:38


邱師儀。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中11月12日電(記者 方敬為)針對美國政黨輪替後的美中關係,東海大學政治系副教授邱師儀向中評社表示,美中對抗路線短期內不變,長期而言,則可能回到先前奧巴馬政府時代的多邊制度,兩岸之間則回到“戰略模糊”,台灣則要保握短期利基,結算特朗普政府對台紅利,調整腳步因應往後變局。

  邱師儀,美國內布拉斯加大學林肯分校(University of Nebraska–Lincoln)政治學博士,現任東海大學政治系副教授,曾任美國內布拉斯加大學林肯分校講師,研究專長美國社會議題、立法過程、民意調查、媒體關係與危機處理、政治心理學、國會研究等。

  分析拜登政府上台後,美中台關係走向,邱師儀表示,拜登很可能走回奧巴馬時代的政治路線,也就是奉行多邊主義,對中國的交往模式也會回到傳統的思維,中國因素可能被放大,過去特朗普強烈的反中路線,將被修正。不過,拜登上任短期內,也不會修正太多,因為還必須顧慮美國選民的感受。

  邱師儀研判,拜登會先修正回到以“多邊主義”途徑處理對中國政策,在美中台三邊關係相對轉為“戰略模糊”。先前奉行一中原則與不介入兩岸談判,本來是華府建制派長年以來的立場,且不管是共和還是民主兩黨都秉持這樣的立場,只是特朗普過去4年不吃這一套,雖然美中關係惡化,但特朗普對內仍然發展出“反中”與“親近藍領白人”兩大利基。

  拜登也觀察到,特朗普反中事實上是有政治紅利可圖,邱師儀表示,因此拜登一時半刻也不會完全撤銷特朗普的路線,短期內對中貿易戰仍會持續,美國對中、對日的貿易逆差幾乎是從老布希時代起,就是兩黨皆想處理的議題,拜登若在美國有高達七成民眾對中國缺乏好感的情況下,貿然對中國和解,很快會轉為對拜登的負評。

  邱師儀提到,從拜登團隊的幕僚及智囊來看,將來可能走馬上任的國家安全與亞洲事務官員,許多人選是出自於奧巴馬甚至是柯林頓時代的“閣員”與文官,現在初步看來,當中將中國定位為戰略競爭對手者有之,但有更多鴿派認為與中國公開對抗不利於美國發展,當然也有部份是鴿、鷹特質兼具者。

  因此邱師儀認為,拜登政府的政治路線,就是回到民主黨的既有基調,未來對中勢必要回到多邊制度來競爭,不會再如同特朗普那樣,在國際組織與秩序外單獨處理中國,美中的對抗不會再如過去3年多來如此尖銳。

  邱師儀說,不可諱言的,整體看起來將來的拜登政府多少會相對於特朗普政府傾中,對台灣而言,可能會有所影響,不過先前台灣在特朗普政府的支持下,獲得許多武器及友台法案支撐,在安全依靠上不必過度悲觀,拜登短時間內也不會調整美國的反中態度,他建議蔡政府應盡快結算特朗普對台紅利,同時調整對外政策,因應美國大選變局。

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