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無人掌舵加劇世貿組織困局
http://www.CRNTT.com   2020-11-07 14:49:31


  中評社北京11月7日電/據新華社報道,世界貿易組織總理事會主席戴維·沃克6日宣布,出於當前衛生形勢以及其他因素考慮,推遲原定於9日就總幹事遴選事宜舉行的總理事會特別會議,會期另行通知。

  此前,世貿組織總幹事遴選“三人小組”宣布尼日利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉為新任總幹事唯一推薦人選,以接替提前離任的前總幹事阿澤維多。但美國代表隨即單方面表示不支持這一推薦人選,令世貿組織總幹事遴選進程又生變數。本就風雨飄搖的世貿組織,由此面臨更多不確定性。

  自阿澤維多今年5月宣布將於8月31日正式離任以來,下任總幹事人選備受矚目。由世貿組織總理事會主席、爭端解決機構主席、貿易政策審議機構主席組成的總幹事遴選“三人小組”與所有世貿組織成員充分協商,最終選定奧孔喬-伊韋阿拉為總幹事唯一推薦人選。美國是唯一公開表示不支持這一推薦人選的成員。根據世貿組織“協商一致”原則,美國的反對使奧孔喬-伊韋阿拉當選受阻;即使順利當選,沒有美國支持,她也很難推動世貿組織改革。

  輿論認為,總幹事人選之爭是世貿組織面臨多重棘手難題的集中體現。其目前最棘手的問題,是美國近年來的不合作態度。從拒絕執行裁決,到使爭端解決機制下的上訴機構陷入癱瘓,阻止批准預算,甚至威脅退出世貿組織。美國的做法極大損害了世貿組織權威,使多邊貿易體制陷入前所未有的危機。

  面對短期、中期、長期的多重挑戰,世貿組織迫切需要一位新任總幹事帶領其走出危機。短期看,暫定於明年舉行的第12屆世貿組織部長級會議被認為是該組織走出危機的關鍵,急需新任總幹事組織協調世貿組織成員授權改革。

  中期看,目前世貿組織正在進行的漁業補貼談判、電子商務談判等事關世界發展的重要貿易談判,都需要新任總幹事積極參與協調。以延續多年的漁業補貼議題為例,該談判已多次延期,時至今日各方仍無法就限制補貼的具體規則達成一致。新任總幹事需要積極促進建設性談判,幫助求同存異,取得實質進展。
 


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