構建新發展格局的戰略重點
文章認為,面向未來，構建新發展格局要找准戰略重點，從而更好釋放中國發展的巨大潛力和強大動能，推動“中國號”巨輪沿著高質量發展之路行穩致遠。
重點之一，是構建雙循環經濟圈。面對世界經濟格局的調整，中國要想在新形勢下的國際經濟循環中大有可為，就要抓住重點，逐步擺脫過度依賴中國作為生產製造中心、歐美作為金融研發中心和消費中心的傳統國際循環模式，轉向更均衡、更多面向發展中國家的全球化模式，構建雙循環經濟圈。內環包括東亞、中亞等地區，中環包括“一帶一路”沿線其他重點地區，外環包括美歐兩大生產網絡等。要積極推動發展東亞區域生產網絡，形成與本地需求、本地創新和本地宏觀政策相協調的新產業體系。要高質量共建“一帶一路”，集中優勢力量，繼續鼓勵中國企業走出去，推動基於共商共建共享理念的創新發展、協調發展、綠色發展。此外，還要深化與美歐生產網絡的深度合作。
重點之二，是營造有利於國內國際雙循環相互促進的發展環境。對外來看，要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成商品要素流動型開放與規則等制度型開放雙輪驅動的新開放局面。對內來看，要加快構建完整內需體系，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。一方面，要解決好收入分配問題。要著力提高城鄉居民收入水平，特別是加大對中低收入群體的就業支持和收入補貼力度，完善高水平的社會保障體系，穩定居民和企業預期。另一方面，要培育快速跨際迭代的與國際需求新潮流同步的新消費，帶動生活性、生產性、公共性消費和服務需求增長。此外，還要重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設，精准發力，切實擴大有效投資。
重點之三，是大力推進科技創新及其他各方面創新。這是關係中國發展全局的重大問題，也是形成以國內大循環為主體的關鍵。只有大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，才能下好先手棋、打好主動仗，把競爭和發展的主動權牢牢掌握在自己手中。首先要瞄准世界科技前沿，從滿足原始創新需求、關鍵核心技術創新需求、產學研深度融合的技術創新需求等出發，強化基礎研究、加強應用研究，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，打好關鍵核心技術攻堅戰。其次要構建有利於自主知識產權開發和國際合作的創新生態，打造一流的包括基礎研究、應用基礎研究、共性公共技術研究、企業開發試驗研究等在內的完整科技研究創新體系。再次，要堅持開放創新，加強國際科技交流合作，形成雙循環相互促進的跨境創新網絡。
重點之四，是破除體制機制障礙，重塑中國國際合作和競爭新優勢。在這一過程中，要建立高標準市場經濟體制機制，打破行政壟斷、市場壟斷和其他制度障礙，構建市場化法治化國際化的營商環境；要推動區域經濟一體化發展，形成市場、企業、政府、社會各司其職、和諧發力的制度環境，從而有利於疏通國內經濟大循環的梗阻和堵點。要看到，大國經濟歷來對世界經濟有重要的系統性影響力，擴大國內需求，不僅會提升本國人民福祉，而且會增加他國就業和出口機會。建立基於共商共建共享的全球治理架構，促進人類命運共同體建設，將為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供重要保障。
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