四、對國有企業人員的處理。1982年《企業職工獎懲條例》及相關解答意見規定，對企業職工，包括其中由國家行政機關任命的工作人員，被判處管制以及宣告緩刑的，一般可不予開除。該條例於2008年被廢止後，對行政機關任命的國有企業領導幹部被判處刑罰的，參照《行政機關公務員處分條例》規定，給予開除處分；對非行政機關任命的國有企業人員被判處刑罰的，依據《勞動合同法》第三十九條及企業內部懲戒規定處理，並非一律解除合同。
從給予被判處刑罰的公職人員紀律處理的歷史沿革看，呈現三個明顯特點：一是從分類處理到統一標準。此前，對公務員的紀律處理嚴於非公務員，對事業單位和國有企業中行政機關任命的公職人員的紀律處理，嚴於非行政機關任命的人員。《政務處分法》施行後，從表述上統一了標準和尺度。二是保留公職程序日益嚴格，《政務處分法》施行後，明確需報請上一級機關批准。三是保留公職的條件日趨務實合理，從“有條件保留公職”到“一律開除公職”，再到“原則上開除、特殊情況可保留公職”，體現了對政務處分更加審慎的立法態度，確保處理結果充分體現寬嚴相濟的要求。
此外，黨紀處分條例第三十二條規定，“因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准權限的規定，報請再上一級黨組織批准”。《政務處分法》確立保留公職情形，實現與保留黨籍情形的銜接，有利於黨紀政務處分的平衡。
過失犯罪後保留公職建議重點把握的問題
一、必須是過失犯罪。相對故意犯罪，過失犯罪的主觀惡性較小，且不少過失犯罪系缺乏專業知識和工作經驗造成，具有一定的偶然性，特別是對有受害人的過失犯罪來說，在犯罪人員認罪悔罪、賠償損失後，也易取得受害人的諒解，有效減輕社會危害性。
二、必須被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑。與被判處三年以上有期徒刑等刑罰相比，此類刑罰屬傳統觀念中的“輕刑”，其社會危害性相對較小，有條件保留公職可以釋放較好的執法效果。 |
