經過3年的努力，全國擁有農村集體資產的5695個鄉鎮、60.2萬個村、238.5萬個組，共計299.2萬個單位，完成1.2億張報表在線數據報送，農村集體經濟的賬本清晰起來。日前公布的全國清產核資數據顯示，截至2019年底，全國共有集體賬面資產6.5萬億元，其中，鄉鎮0.7萬億元、村級4.9萬億元、組級0.9萬億元；土地等資源性資產65.5億畝，其中，農用地59.1億畝、建設用地3.8億畝、未利用地2.6億畝。農民們反映，過去的“一鍋粥”變成了現在的一本賬，“終於知道村里有多少錢、多少地、多少房子了”。
專家分析，從數據看，很多農村的賬面資產家底並不厚，但土地等資源性資產家底豐厚。從總量看，村莊之間分布還不均衡，有超過四分之三的資產集中在14%的村。從收益看，有10.4%的村收益在50萬元以上，主要集中在城中村、城郊村和資源充沛的村莊。
尊重民意，成員要認准
接下來的難題是，誰是資產主人，如何確認資格，怎樣折股量化。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇說，經濟社會快速轉型帶來的村莊變遷、歷史遺留下來長期未解決的難題等都造成了成員資格界定的複雜性。因此，股份合作制改革是農村集體產權制度改革的重頭戲，基本思路是以股份或者份額形式量化到本集體成員，發展多種形式的股份合作，盤活用好農村集體資產。實踐中，各地折股量化、股權管理方式各有特點。 |
