中評社北京8月1日電／日前，習近平總書記在吉林考察時指出，“我十分關心糧食生產和安全”，並就加快高標準農田建設和保護好、利用好黑土地提出明確要求。筆者認為，落實好這一重要講話精神，關鍵是把糧食產能保護好，把藏糧於地戰略實施好。毫不鬆懈地抓糧食生產，切實保護好耕地，要全面遏制耕地非農化，防止耕地過度非糧化。
經濟日報發表記者喬金亮評論文章表示，對擁有14億人口的大國來說，糧食安全具有極端重要性，是治國理政的頭等大事。近年來，中國糧食總產連續5年保持在1.3萬億斤以上，耕地的貢獻功不可沒。然而，耕地的資源約束也越來越明顯，糧食種植面積擴大的空間越來越小。對標糧食安全的硬要求，耕地保護和利用問題值得高度關注。當前，國外新冠肺炎疫情仍在蔓延，中國又正值全面建成小康社會收官之年，在耕地問題上更要把保險系數打得高一些。
文章提出，保護好利用好耕地，要懲處違法違規侵占耕地行為。耕地是中國最為寶貴的資源，也是糧食安全的物質依托。農民可以兼業化、非農化，但耕地不能非農化，當前特別要強化對永久基本農田和東北黑土地的特殊保護。在農村土地制度改革中，必須守住耕地紅線不突破這條原則，不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實。在耕地占補平衡實施過程中，要杜絕占多補少、占優補劣、占水田補旱地現象。在工商資本下鄉租地時，要警惕其在土地流轉後搞非農建設，防止出現“有實力租地、無定力種田”現象。
保護好利用好耕地，要守好耕地質量紅線。耕地質量高低關係糧食產能是否可持續和農產品品質優劣。既要加快中低產田改造這一糧食生產“硬件”建設，努力把中低產田建成旱澇保收、高產穩產的高標準農田，也要在加強地力提升這一“軟件”方面下功夫，通過土壤改良、培肥地力、耕地修復等，努力提高土地產出率、資源利用率。農民是利用耕地的主體，也是最終受益者。要鼓勵農民對土地的保護性耕作，主動對實施土壤保護和其他生態保護的地區給予經濟補償，充分激發農民在土地保護、提高地力方面的積極性。
保護好利用好耕地，要防止到處調減糧食播種面積。2010年到2018年，中國糧食播種面積占農作物總播種面積的比重基本穩定在70%。這一時期，玉米播種面積由5.24億畝增長到6.32億畝，小麥和稻穀的播種面積保持穩定。2019年，中國糧食播種面積達17.41億畝，比2010年多，但比2016年少了4000多萬畝。今年，國家將糧食生產目標下達到省級人民政府，要求各省份糧食播種面積保持基本穩定。這啟示我們，無論農業供給側結構性改革怎麼改，無論農業結構如何調整優化，都要確保糧食面積穩定。
文章最後說，目前，新修訂的土地管理法已經實施逾半年，全國永久基本農田劃定也早已完成。不過，中國人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本國情很長時間內不會改變，而且伴隨人口增長和城鎮化推進，糧食需求量呈剛性上升趨勢。這樣的國情農情，決定了中國耕地保護形勢依然嚴峻，必須像保護大熊貓一樣保護耕地。強化耕地管控性保護，從源頭上嚴控建設占用耕地；強化耕地建設性保護，推進耕地質量建設和提升；強化耕地激勵性保護，健全耕地保護補償機制。唯有如此，才能為子孫後代留下倉箱可期的良田沃土。
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