很顯然，美國黑人弗洛伊德之死引發的反種族歧視運動充分說明，人們已經受夠了結構性的不平等和種族歧視。關於不平等和種族主義的根源，主要有兩個：一是歷史因素。歷史上的殖民地在獨立後只能生產原料和低技術產品，這是一種新殖民主義。二是男權政治（patriarchy，古特雷斯的說法）。在世界上的任何一個地方，女性在政府、企業或家庭中都處於非常不利的地位。
那麼，如何才能消除這種不平等？古特雷斯給出的方向，是從改革國際組織開始。但他也指出，70年前脫穎而出的國家不願意為改變國際制度的權力關係而思考一下如何改革。例如，這些國家不願意改革聯合國安理會和布雷頓森林體系的構成及投票權。
為了消除人們對現實的不滿和有力地應對當前的疫情，古特雷斯提出了設立一種“新社會契約”的設想。從他講話的字裡行間可以看出，“新社會契約”的核心內容是包羅萬象的，其中尤為引人注目的是：第一，大力發展教育和數字技術；第二，“新社會契約”必須以公平的權力和公平的機會為基礎；第三，要制定正確的勞工政策，通過設立雇員代表制的形式，在雇主與雇員之間建立一種富有建設性的對話機制，不斷改善工作環境；第四，政府應該將稅收的負擔從工資轉移到碳，為應對氣候變化做出貢獻；第五，要打破腐敗與不平等之間的惡性循環。
“新社會契約”有助於落實聯合國確定的“2030年可持續發展”議程，能使年輕人生活得有尊嚴，能使女性和男性面對同樣的前景和獲得同樣的機遇，還能保護弱勢群體中的每一個成員。目前的現實是，全球政治經濟體系並未提供重要的全球公共產品（如公共衛生、氣候行動、可持續的發展以及和平）。新冠疫情暴露了自私自利與公共利益之間悲劇性的脫節，也暴露了政府結構與道德框架之間的缺口。
“全球新政”與中國理念
為彌補這一缺口，同時也是為了使社會契約成為現實，古特雷斯提出了建立一種“全球新政”的必要性。如何才能建立起“全球新政”？ |
