中評社北京7月27日電／就業創業迎來了新的政策利好。近日，國家發改委等13部門發布《關於支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，明確鼓勵發展新個體經濟，進一步降低個體經營者線上創業就業成本，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。
經濟日報發表評論員子房先生文章分析，個體經濟，前面多了一個“新”字。這說明今後要發展的個體經濟，已經不同於上世紀八九十年代的個體經濟，而是在更高起點上發展的個體經濟。當然，這並不是憑空誕生的，而是中國經濟發展新動能不斷培育與壯大後的自然顯現。近幾年，互聯網經濟快速發展極大豐富了個體經濟的內涵。在就業模式方面，一部分從傳統的“公司+雇員”向“平台+個人”轉變，為勞動者提供了低門檻、多元化的就業選擇，一批有創意、有能力的“新個體工商戶”快速成長。
數據顯示，2019年中國社交電商從業人員規模超過4800萬人，市場規模超過2萬億元。尤其是在今年統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的工作中，以在線教育、直播帶貨、生鮮電商、互聯網醫療等為代表的數字經濟獲得蓬勃發展，不僅使日常物資供應不斷、社會運行有序不亂，還提供了大量靈活就業崗位。前不久，人社部等部門聯合發布了“城市管理網格員”“互聯網營銷師”“信息安全測試員”等9個新職業，正是順應時代發展需求之舉。
新事物總有新問題。與傳統就業方式相比，新就業形態特別是互聯網新就業形態，在勞動關係、技術手段、組織方式、就業觀念等方面都表現出較大差異。新個體經濟在實踐中會出現一些新業態、新模式，政策層面就要為個體創新創業預留足夠的發展空間。比如，靈活用工是新個體經濟中的一個特點。那麼，如何準確界定許多靈活用工中的勞動關係，如何完善新就業形態下的社會保障制度，如何打造規範化法治化的就業環境……這些問題關係到企業的用工需求、也關係到新就業形態從業人員的利益、更關係到廣大消費者的合法權益。
對這種情況，最近召開的國務院常務會議作出了明確部署。不論是“對高校畢業生、農民工、下崗失業人員等重點群體從事個體經營的，按規定給予創業補貼、擔保貸款、稅收優惠等支持”，還是“對網絡零售、移動出行、線上教育培訓、在線醫療等新就業形態實行包容審慎監管，激勵互聯網平台創造更多靈活就業崗位”，抑或是“維護靈活就業人員薪酬、職業安全等權益，嚴禁拖欠勞動者工資”，都旨在通過深化“放管服”改革，取消對靈活就業的不合理限制，引導勞動者合理有序經營。
文章指出，當然，怎麼走、走多快、能有多少收獲，還在於個人的判斷與辛勤投入。經濟轉型升級，或許順勢關上了一扇窗，但也會打開一扇更大的門。社會發展的巨輪，正是由不同行業的勞動者努力向前推動。尊重人們的首創精神，鼓勵發展新個體經濟，不僅能推動“六穩”“六保”落實落地、為更多人提供人生出彩的機會，也能進一步激發中國經濟創新驅動發展的潛能。
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