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打造多元創新策源地,長三角還缺什麼
http://www.CRNTT.com   2020-07-08 10:02:25


(圖片來源:作者)
  中評社北京7月8日電/隨著長三角生態綠色一體化發展示範區(以下簡稱“示範區”)的正式揭牌,以及《長三角生態綠色一體化發展示範區國土空間總體規劃(2019-2035年)》草案的公示,長三角一體化發展進入了新的階段。作為長三角一體化的先行先試區域,嘉善縣、姚莊鎮都在積極響應浙江省委省政府提出的數字經濟“一號工程”的要求,努力探索融入全球產業鏈重構進程的路徑。但落實到實操層面,示範區及示範區的先行啟動區如何進行創新,在體制機制、發展模式等方面實現突破,打造長三角一體化發展的創新策源地,仍是一個值得深入討論的問題。

  6月28日下午,“長三角議事廳”第六期沙龍在姚莊鎮“城市客廳”舉行。本次沙龍是“長三角議事廳”走進示範區先行啟動區的第一場活動。

  沙龍圍繞“長三角一體化示範區產業如何借力數字經濟創新轉型”這一主題展開。浙江省發改委二級巡視員馬德富巡視員,華東師範大學中國現代城市研究中心主任、城市發展研究院院長曾剛教授,浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍教授參與了沙龍討論。

  陳建軍教授結合國外成長三角的發展經驗指出,區域一體化的重要內涵之一是產業的一體化。不管是美國還是日本,在區域產業一體化的發展中都極大地依賴於創新策源地的驅動。過去的一體化發展有兩種思路,一種是靜態的發展思路,也就是以城市規模、行政地位等靜態比較優勢為依據,以規劃和政策等手段,規定各地區各城市的產業定位,同時以各區域各城市靜態意義上的差異化發展為要求進行產業分工,實現所謂的錯位發展。

  陳建軍認為這種以靜態平衡為導向的政策思路看起來很美好,卻已經跟不上高度市場化的長三角社會經濟的動態變化,也很難得到長三角各行政區域真正的有力支持。因此,以理念創新為導向,以打造創新城市、創新區域、創新節點為中心,推動政府間的協同以及和企業之間的創新合作,形成創新生態網絡,鼓勵創新企業突破行政的地理邊界,實現跨區域發展,拓展自身的創新鏈和產業鏈,可能更加契合一體化發展的方向。

  從這個角度上來說,創新策源地既可以是長三角的龍頭城市上海,也可以是杭州、蘇州、合肥這樣的創新型城市,還可以是阿里所在的餘杭區,甚至可以是張江高科技園區。創新策源地的數量不受限制,地理尺度不受限制,出現的時間節點不受限制,行政級別也不受限制;可以同時出現很多創新策源地,也可以漸次出現一些創新策源地;只要是符合創新策源地特征的地區,都可以成為創新策源地,推動長三角未來的經濟社會發展。事實上,改革開放四十多年來,長三角的快速發展正是來源於多元的創新策源地的驅動。
 


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