儘管如此，最終還是出現了低於預期的結果。試點一年後的調研數據顯示，3個試點地方的投保率均較低，較被看好的上海市場僅有1.3萬人參保，有的企業參保員工甚至是個位數。
中國保險學會秘書長黃志強說的一句話很能代表行業從業者的心情，他說：“稅延養老保險政策出來之前，整個行業內報以極大的期望，但從實際執行情況看，它可能還不是行業可以依靠的大樹。”
稅收優惠額度偏低
稅延養老保險是個“舶來品”，並非我國首創。眾所周知，美國、英國、加拿大等國的稅收優惠型養老保險制度發達。特別是美國，是利用稅收優惠激勵政策推動第三支柱養老保險發展較為成功的國家。據統計，稅收優惠比例每提高1%就可使參加保險的人數增加3.52%。在稅收優惠推動下，美國的“DC計劃”等成為40多年來美國養老金資產持續增長的主要來源。
稅延養老保險有成功的國際經驗在先，為何在我國卻無法取得實質性進展呢？目前業內普遍認為有3大問題。一是試點區域窄、時間短，政策效果未完全呈現。稅延養老保險政策試點僅在上海、福建（含廈門）、蘇州工業園區實施，覆蓋人群範圍有限；二是領取期稅率較高，政策優惠覆蓋面窄，特別是2018年10月個稅起徵點調整後，政策覆蓋人群進一步減少；三是稅收優惠額度低。稅延養老保險保費優惠限額是按照當月工資薪金、連續性勞務報酬收入的6%和1000元孰低辦法確定，即使個人有超額繳費意願和能力，因超額繳費部分不能享受稅延政策優惠，將面臨繳費期和領取期雙重徵稅問題。 |
