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中評智庫:歐盟能擔當美中之間平衡者角色?
http://www.CRNTT.com   2020-07-29 00:12:22


 
  對於許多歐洲國家的政府而言,應付新冠肺炎危機的中期解決方案,以及長期預防類似疾病的爆發,必須通過多邊合作行動來進行,這凸顯中國作為合作夥伴的作用,以及進一步合作的可能性。同時,中國於2015年提出的“健康絲綢之路”的重點,在新冠肺炎的危機下已經增加知名度,更在今年5月底時,匈牙利批准中國興建連結匈牙利和塞爾維亞的“匈塞鐵路”,將激勵其他國家與中國簽署鐵路協議。

  然而,歐洲國家憂慮其他國家,特別是中國,可能利用歐洲的經濟困境來獲得戰略資產。一些國家,如德國和瑞典,已經採取加強投資篩選的措施,這表明歐洲的部分國家對於中國仍有警惕和不信任。

  現在已經清楚證明,對中國的醫療用品依賴是戰略領域問題,這在歐洲大部分地區也已成為爭論的話題。在這場危機之後,歐洲將不得不就戰略產業中依存關係的性質和條件進行討論,這也將對於歐洲與中國關係的性質進行辯論。

  六、歐洲與中國關係的欲迎還拒

  “中國崛起”雖已是被“重複”提及的語彙,但已成為事實。中國已成為受到欣羨與重視的“增長引擎”,北京表示中國致力於維護安全與穩定。的確,部分亞洲到歐洲國家,開始尋求北京在關鍵的經濟或政治議題上發揮領導的角色。此外,中國一直在尋求與歐洲國家、阿拉伯國家與鄰國達成緊密的合作關係,抵制來自於美國關稅與貿易保護主義、軍事前進部署、以及華府強化與台韓日澳印等亞太伙伴的區域安全聯盟,因為這會威脅到中國現階段以資本投資與出口為導向的增長模式。

  新冠肺炎危機使歐洲與中國的關係更加複雜。儘管新冠肺炎的危機是史無前例,這也是中國第一次得以直接在歐洲的人民、政府與國家面前展現“人類命運共同體”的主張。僅在新冠肺炎危機前的十年,歐洲與中國關係已變得更為複雜。現由於中國在歐洲的利益增長,以及變得更具競爭力,因而由商業驅動的關係更為多樣化,更具地緣政治與爭議性。僅才一年前,2019年3月歐盟委員會(European Commission)與歐盟對外事務部(European External Action Service)將中國定位為合作夥伴(partner)、競爭者(competitor)與系統性的競爭對手(systemic rival)。

  現為亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)所長的澳洲前總理陸克文(Kevin Rudd)表示,新冠肺炎的流行暴露出布魯塞爾和北京之間的“根本性緊張關係”。他認為,原本中國試圖強化與歐盟間關係來取代與美國的不穩定關係,認為從歐洲國家可獲得貿易市場與技術,並可成為美國市場的替代性選擇,但是新型冠狀病毒的出現也擾亂中國的全球戰略佈局。使得中國與歐盟各自強化彼此間的關係更是在美國“新孤立主義”下的替代選項。 


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