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| 此時推出和落實海南自貿港總體方案，正是高水平對外開放的中國實踐、中國擔當、中國風範。這正是中國堅持開放為先，實現更積極主動開放戰略，構建開放型經濟新體制的規劃。 |
中評社北京6月7日電／在新冠疫情在全球肆虐之際，世界經濟衰退，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇逆風，世界正經歷新一輪大發展大變革大調整。中共中央、國務院日前發布《海南自由貿易港建設總體方案》，明確了海南自由貿易港建設的路線圖和時間表。無論從對外開放的高度、廣度、深度還是制度設計、制度創新上，方案的力度都可謂前所未有。
中國網發表中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英文章表示，如何在危機中育新機，作為最大經濟特區和改革開放試驗區，海南如何發揮全面深化改革和最高水平的開放政策優勢，不僅關係到海南島發展，也關係到全面建成小康社會百年目標的實現，對於在改革開放40年、新中國成立70年後進一步探索深化改革和高水平對外開放具有重大意義。
海南自貿港總體方案通過制度設計堅定了中國高水平對外開放的信心和決心。
文章認為，海南自貿港總體方案以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。
中國之所以能發展成為製造業大國、貨物貿易大國第二大經濟體，正是通過以經濟特區、自貿區等改革開放措施先試點後推廣的辦法一步步堅實走過來的。如果說改革開放是四十多年來經濟快速發展的成功秘籍，那麼在經濟全球化遭遇逆風之際，海南自貿港總體方案的發布則是從制度設計上強化對外開放的戰略抉擇，展現出中國不僅要繼續對外開放而且堅定推進高水平對外開放的決心。
海南自貿港總體方案從實現路徑上明確了高水平對外開放的廣度和深度。
文章分析，從廣度上，海南自貿港不僅要體現貨物貿易“零關稅”的基本特征，而且要通過制度保證投資自由便利，這不僅包括人員運輸的自由便利，也包括實現跨境資金的自由便利。
從深度上，堅定金融服務實體經濟，擴大金融業對內對外開放，分階段開放資本項目，構建多功能自由貿易賬戶體系，便利跨境貿易投資資金流動，加快金融改革創新。
從產業上，自貿港重在創新，並不以加工製造、轉口貿易為重點，而是要創新發展國際旅遊業、現代服務業、高新技術產業。而現代服務業正是中國構建現代經濟體系，供給側結構性改革和經濟結構轉型升級的關鍵。
從路徑上，分步驟分階段安排，分出2025年和2035年前工作重點任務，2025年前重點任務是穩扎穩打，從貿易到投資，從極簡審批投資制度到試點改革跨境證券投融資，從開放船舶到開放航空運輸，步步為營構建自貿港。2035年前完善開放政策與制度，全面實現貿易、投資、跨境資金、人員、運輸自由便利，保障數據等安全有序流動，推進建設高水平自由貿易港。
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