中評社北京6月3日電／美國總統特朗普於當地時間5月21日表示，美將退出與盟友和俄羅斯簽訂的《開放天空條約》，理由是俄羅斯沒有遵守條約相關規定。當天，美國務院在一份聲明中說，美國認為繼續作為《開放天空條約》成員國已不符合美方利益，將在6個月後正式退出該條約，除非俄羅斯方面能重新履行這一條約。
《開放天空條約》於1992年簽署，2002年生效，目前有俄羅斯、美國、加拿大、法國、德國、烏克蘭等30多個締約國。根據條約，締約國可互相在對方領土進行非武裝空中偵察，檢查其執行國際軍備控制條約的情況，以增強軍事透明度。美國的退約決定嚴重破壞了俄美之間以及歐洲地區的戰略互信，使國際軍控體系再次遭到沉重打擊，引發國際社會普遍擔憂。
那麼，美國這次退約背後又打著什麼如意算盤呢？
首先，謀求對俄羅斯的戰略競爭優勢。按照條約規定，空中偵察使用的拍攝設備分辨率不能超過0.3米，和美國的現役偵察衛星相比並沒有什麼優勢。而美國擁有比俄羅斯更多更先進的衛星，可對俄實施無限期、全縱深、高強度的偵察。換言之，對於俄羅斯而言，偵察機飛越監視的重要性要更高一些，美國退出以後，俄方的損失也相應要大一些。
其次，要挾歐洲盟友緊綁在美國戰車上。根據該條約，各國每年相互開展約100次監視飛行，其中有42次針對俄羅斯。而除美俄之外，《開放天空條約》的其他締約國多數都是歐洲國家，許多國家都沒有自己的偵察衛星，只能依靠偵察機獲得俄方的信息。一定程度上，該條約的存在是歐洲國家對俄羅斯感到“放心”、繼而收獲“和平紅利”的重要依據。
然而，在美國看來，把俄羅斯塑造成美國與歐洲共同的敵人，才能凸顯自身在安全領域的重要性，更能借機敲敲盟友的竹杠，多收點真金白銀的保護費。美國去年退出《中導條約》，此次退出《開放天空條約》，都有綁架歐洲盟友、將其牢牢綁在自己戰車上的考量。
第三，為自身軍力發展“正名”。美國退出《開放天空條約》，一個重要的理由就是俄方沒有履行條約規定，為美方設置“飛行限制”，縮短其在俄羅斯飛地加裡寧格勒上空進行偵察飛行時間，卻只字不提其將夏威夷等地列入“飛行限制”的做法。畢竟，把“破壞和平”的帽子扣到對方頭上，自己看起來會比較“正義”，不僅為自己更新核武庫和強化反導體系增加“正當性”，拉隊伍也方便多了。這樣看來，美俄之間僅存的軍控條約《新削減戰略武器條約》，明年2月到期後恐怕也很難延期。
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