前不久，江蘇省連雲港市贛榆區政府網站發布公告稱，位於贛榆區城頭鎮的宏興研磨材料有限公司於4月21日晚發生火災事故，經調查組調查認定，這是一起公司實際控制人違法生產危化品，屬地黨委政府及相關監管部門嚴重失職瀆職、失管失察引發的火災責任事故。城頭鎮黨委、政府和贛榆區應急管理、生態環境、市場監管、公安等職能部門14名黨員幹部和公職人員，因在火災事故中存在失職失責問題被嚴肅問責。
安全事故代價慘重，究其原因，通常與監管缺位直接相關。監管執法寬鬆軟、對違法違規行為處罰不到位，對事故責任主體追究不嚴等是影響安全生產監管實效的突出問題。福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故初步調查結果顯示，該項目同樣存在職能部門監管不到位，“打非治違”流於形式，安全關卡層層失效的問題。
“當前，全國住建領域安全生產形勢總體平穩，但安全生產管理矛盾仍較為突出，重大事故時有發生，集中反映了兩方面問題，一是治理體系問題，二是治理能力問題，具體包括理念問題、技術問題還有責任問題。”中央紀委國家監委駐住建部紀檢監察組近期對住建領域安全生產及監管工作開展調研，深入了解當前安全生產總體形勢、監管職責落實情況等。
住建部履行住建領域安全生產監管責任，承擔研究部署、指導協調全國房屋市政工程施工、市政公用設施運營、房屋建築使用、農村住房建設使用的安全生產、突發事故處置等職責。駐住建部紀檢監察組有關負責人告訴記者，不同領域的安全生產事故主要原因及制度監管薄弱環節不盡相同。以房屋市政工程施工領域為例，權責不清晰、部門間推諉扯皮是引發事故的主要原因之一，而全過程安全生產監管體系不完善、基層施工安全監管力量薄弱、監管執法不到位、安全教育技能培訓不足等，是該領域安全生產監管的漏洞和薄弱環節。
為監督推動住建部更好地履行安全生產監管責任，駐住建部紀檢監察組督促住建部針對權責不清晰、安全責任泛化等問題，研究修訂制定有關規章和政策性文件，明晰各方主體安全生產事故責任，並把住建領域安全生產監管納入2020年“權力運行制約監督機制建設年”工作，推動構建配置科學、運行有效的安全生產監管機制。同時，堅決糾正住建領域安全生產監管中的形式主義、官僚主義問題，重點整治多頭檢查考核、加重企業負擔、查核問題不深入、不擔當不作為、問責泛化不精准等問題。 |
