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| 嘉南藥理科技大學社工系教授余元傑。（中評社 李其樺攝） |
中評社台南5月11日電（記者 李其樺）針對兩岸關係新形勢，嘉南藥理大學社會工作系教授余元傑認為，民進黨政府的兩岸政策走在“獨”的路線上，今年1月公告的《反滲透法》更形同把中國大陸當成“敵國”，使大陸對台政策由惠台在台轉變為惠台在陸，大陸仍掌握兩岸主動權。
余元傑表示，新冠疫情籠罩下，兩岸關係愈來愈疏離，從“冷和”走向對立、敵對的緊繃關係。若從護照改名、華航正名、美國通過《台北法案》、張經義事件和防疫雙重國籍幾個事件觀察，民進黨政府雖沒有高舉“一邊一國”大旗，但仍不偏不倚走在”獨”的路線上，只是隨著時勢發展，腳步或快、或慢而已。
余元傑指出，首先，蔡政府透過防疫成效、與世界衛生組織攻防，凸顯台灣有別於中國大陸，又因為口罩等物資援外，從網路上開始冒出了出自台灣的中華航空，容易被混淆是中國的航空公司。隨後，“行政院長”蘇貞昌很快的站出來呼應。接著，泛綠的時代力量智庫3月29日公布最新民調，指稱有高達74.3%的受訪民眾，支持將護照上的英文名“REPUBLIC OF CHINA（中華民國）”改為“TAIWAN（台灣）”，避免被誤認為中國人。
余元傑表示，其次，民間希望將華航正名為“台灣航空”，已有超過4萬人連署。蔡政府是不是因為”更名”將立刻撼動華航生存根基，或是更高決策層另有考慮，才讓官員暫時沒有進一步的推進動作，實際狀況並不明朗，這還需進一步探究。
余元傑進一步說，其三， 3月26日，特朗普簽署《台北法案》，在美台並無邦交的情況下，美國國會以法律規範，迫使行政部門思考，如何讓台灣地位漸漸邁向正常化。
余元傑表示，第四，陸委會決定援引《兩岸人民關係條例》對台籍中國東方衛視駐華府記者張經義開罰，也相當程度呼應了今年1月公告實施的《反滲透法》。在“境外敵對勢力”、“滲透”定義模糊的情況下，執政者對所稱的難以界定的“國家認同”、“忠誠度”、“統戰”、“國家安全”掌握了一定程度的解釋權。
余元傑表示，第五，今年2月11日陸委會主委陳明通先是以”小明的故事”宣布，考量人道精神並兼顧人員防疫管理，將有條件開放陸配子女入境。消息一出卻出現反彈聲浪，“中央”流行疫情指揮中心第二天即召開記者會，撤回陸委會所宣布所有相關陸配子女回台入境政策。陳時中更強調”當初沒有選擇‘我國國籍′，就要承擔自己的選擇。”
余元傑認為，兩岸事務亦屬蔡英文權責所在，卻在短短一天時間內就出現政策大轉彎，否決掉兩岸事務主管機關陸委會出台的政策，這一方面凸顯了蔡政府內部溝通出現狀況，更嚴峻的是，整個民進黨的黨政系統中，對於兩岸政策，鷹派勢力實已居於獨大的局面。
余元傑解釋，2020年以來的四個月間，從這五件個案的發展與轉折，可以看出民進黨對兩岸關係採取的強硬立場，甚至以“敵對國家”視之，張經義案、防疫冒出“國籍”問題，甚且對大陸百萬台商、台幹、台生、台星產生恫嚇的寒蟬效應。
余元傑認為，台灣當初廢除《動員戡亂臨時條款》不把大陸當成叛亂分子，兩岸才有和平交流機會。但是自從今年初《反滲透法》訂立之後，又擴大解釋，很明顯就是把中國大陸當作“敵國”，目的就是出口轉內銷，做不到的都是中國大陸的錯。
余元傑表示，台灣主動把大陸當成“敵國”了，台灣能期待甚麼？有可能政治跟經濟脫鉤跟大陸交往嗎？不太可能，目前主動權還是在大陸，另方面中國大陸限制陸生來台，但是台生赴大陸念書照樣收，從過去的惠台在台變成惠台在陸。
余元傑強調，民進黨政府在完全掌握立法、行政的絕對優勢下，並持續從內、從外的往“正名”、“國家”正常化，也就“獨”的方向推進，只是可能因應一時的情勢需要，才會調整步伐的快慢而已。
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