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兩辦發言人談話傳達什麼信息?
http://www.CRNTT.com   2020-04-16 12:05:06


  中評社香港4月16日電/全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端在《明報》撰文表示:港澳辦、中聯辦日前分別發表聲明,就立法會內務委員會問題表明中央的態度,其中傳達的多方面信息值得香港社會重視:一是發出警號,立法會必須按照《基本法》的規定運作,如果泛民癱瘓立法會的行動還不收手,中央有責有權採取進一步行動,包括解釋基本法相關條文;二是表明中央今後將更加積極主動監督香港基本法的實施,加大力度推動香港按照基本法的軌道再出發;三是發出警示,如果9月的立法會選舉結果導致癱瘓特區政府的管治,中央不會坐視不理。
 
  香港是中國特區中央對基本法實施有監督權
 
  泛民議員以立法會內會問題屬於“香港內部事務”為由,反駁兩辦的聲明。泛民的說法似乎有理,實際卻是軟弱無力。
 
  問題的關鍵在於,香港是中華人民共和國的一個特別行政區,直轄於中央人民政府,絕非一個獨立的國家或政治實體;中央對香港有全面管治權,對基本法的實施有憲制的監督權。香港立法會如果出現嚴重違反基本法問題,中央有責任也有權力採取行動。儘管泛民人士不願意承認,但這是一個不可改變的政治現實。
 
  按照立法會過往慣例,選舉內務委員會主席不過需時10多分鐘,但立法會從去年10月開始新一年度會期至今,仍未選出內會主席,內會約半年的時間完全停擺,致使整個立法會陷於半癱瘓狀態。其原因就是泛民議員因政治原因在內會上濫用權力,藉選內會主席的漏洞鑽空子,拖延程序,肆無忌憚拉布。泛民令立法會內會長時間停擺,嚴重影響立法會的正常運作,不僅導致大量涉及經濟民生和社會發展的重要立法活動無法進行,而且嚴重阻礙立法會履行基本法規定的職責。
 
  基本法明文規定了立法會必須履行的職責。立法會因為內會無法產生主席,導致立法會長時間未能按基本法履行職責。對於實施基本法有監督責任的中央來說,怎麼可能袖手旁觀?
 
  中央將更積極主動監督基本法實施
 
  郭榮鏗以按《立法會議事規則》辦事作擋箭牌,根本站不住腳。事實上,議事規則賦予議員權力主持會議,目的是為順利選出主席,而非用來癱瘓立法會。郭榮鏗利用掌握主持選內會主席的機會,與其他泛民議員相互配合,在長達半年的時間內阻撓內會選出主席,這還不是嚴重濫權?換一個角度說,如果現有的議事規則可以容許少數議員亂權癱瘓內會半年之久,嚴重阻礙立法會履行法定職責,這樣的議事規則也不符合基本法,也需要修改。
 
  立法會議員就職時,都明確宣誓擁護基本法,盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區服務。兩辦聲明譴責泛民議員癱瘓內會,並指其有違就職時作出的誓言,更可能涉嫌公職人員行為失當,顯然是傳達強烈信息:警告泛民議員“收手”,讓議會盡快恢復正常運作,否則,中央必有後著。如果郭榮鏗因為這件事被告上法庭,不能排除中央行使釋法權力解釋基本法的相關條文。
 
  中央自今年初以來,對港澳系統作出重要的人事調動,並改組整個港澳辦決策系統,直接由港澳辦領導中聯辦工作。中央作出如此大的調動,對港工作必然會有所調整,變得更為積極。兩辦就立法會內會問題發表措辭強硬的聲明,表明中央今後將更加積極主動監督香港基本法的實施,加大力度推動香港按照基本法的軌道再出發。中聯辦主任駱惠寧最近發表紀念基本法頒布30周年的文章,特別強調堅守“一國兩制”事業初心,堅持依照《憲法》和基本法治港,顯示中央堅守原則底線、堅持憲法和基本法制度自信絕不動搖的決心和意志,確保一國兩制實踐不變形、不走樣。
 
  兩辦聲明對下屆立會有警示意義
 
  還有一點值得留意,港澳辦、中聯辦今次聲明對9月選舉產生的新一屆立法會也有警示意義。泛民不僅公開聲稱,要在9月的立法會選舉中取得過半議席,掌握立法會的控制權,而且毫不掩飾地聲言,要否決政府所有議案,癱瘓政府施政,以達至政治訴求。中央認定泛民此舉等於搶奪管治權,自然是高度警惕。兩辦今次特別針對泛民癱瘓立法會的行為發出強硬聲明,實際上也是向泛民和香港社會發出警示:泛民企圖通過立法會選舉癱瘓特區政府管治,中央必定按照基本法的規定,予以堅決反制。
 
  (來源:明報,作者系全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長)

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