實施產業基礎再造應把握關鍵著力點
文章提出,總的來看，實施產業基礎再造工程，要把握關鍵著力點，在頂層設計、分類指導的原則下，積極推進以下幾方面重要工作。
一是高度重視基礎研究、共性技術、前瞻技術和戰略性技術的研究。產業基礎瓶頸的突破，歸根結底還是要靠技術創新能力的提升。這需要深化科技體制改革，加大對基礎研究的投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加快科技成果轉化應用，加快提升企業技術創新能力，完善科技人才發現、培養、激勵機制。
二是努力完善標準、計量、認證、檢驗檢測、信息服務等基礎服務體系。中國國家產業基礎服務體系相比國外發達工業國家的水平還存在一定差距。未來要從國家戰略高度重視產業基礎服務體系尤其是國家質量基礎設施的完善，積極推進標準、計量、認證、檢驗檢測工作，不斷完善質量監督管理體系。要圍繞產業升級的需要，加快制定和實施與國際先進水平接軌的產業質量、安全、衛生和環保節能標準，發揮標準引領作用，提升中國在國際領域的標準話語權，進一步提高校准測量能力，增強中國檢驗檢測的國際競爭力。
三是拓展和深化“工業強基”工程。要針對工業基礎能力薄弱問題，建立和完善協同攻關的體制機制，全面提升工業基礎能力。在這一過程中，要持續協同推進產業鏈上下游企業的技術合作攻關，鍥而不舍地協同推動企業的技術創新、管理創新和制度創新，不斷培育持續創新、不畏風險的企業家精神與弘揚精益求精、專心致志的工匠精神，在職業培訓體系、職業社會保障、薪酬和獎勵制度等方面不斷改革完善，形成有利於培育現代產業工人的激勵體系。
四是建立產業基礎能力評估制度。首先要建立產業基礎能力評估體系，然後要基於該體系對產業鏈、供應鏈和關鍵技術進行全面調查評估。建議每年進行兩次，準確把握和評估中國產業鏈、供應鏈和關鍵技術的現狀，分析創新鏈、供應鏈、產業鏈和價值鏈分布。這對於產業基礎再造具有重要意義，有利於我們加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，提升中國在全球供應鏈、產業鏈、價值鏈中的地位。
五是借鑒日本“母工廠”制度，建設工業基礎能力再造的核心工廠。所謂“母工廠”，是在本國建立的在製造體系中發揮開發試制、技術支持和維護本國技術先進性地位的企業載體和現代工廠，具有在生產製造層面不斷優化技術、改進能力的功能，可以認為是一個關鍵核心技術和工藝集成並能不斷自我優化的現代核心工廠，境外的工廠一般是“母工廠”的技術和管理的應用複制。借鑒這種制度，中國企業可考慮在中國境內建造覆蓋各個產業鏈和產業關鍵環節的“母工廠”，使之成為提高工業基礎能力的核心工廠。這種核心工廠，一方面有利於在生產製造層面圍繞“工業四基”集成要素、優化流程、培育人才，從而在專業集成等方面切實提高中國的工業基礎能力；另一方面在中國企業“走出去”和“雁陣”轉移的大背景下，可以降低“製造業空心化”對產業安全的負面影響，即使發生產業轉移，但產業的核心技術和基礎能力仍保留在核心工廠，本國產業安全不會受到重大影響。這些問題都是需要我們重點關注和把握的。
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