二、26條的主要內容與特點
26條措施是深入貫徹落實習總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話和黨的十九屆四中全會精神,進一步完善31條、促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施。可以說,26條與31條是一脈相承的,是“融合發展”、“以民為本”和“與時俱進”對台工作重要論述的具體體現,是落實同等待遇和關注台灣民眾福祉的新起點和新發展。
1、26條的基本內容
26條基本依循31條的政策脈絡,在國際、國內和兩岸新的情勢下,在31條基礎上,不斷與時俱進,相關內容將31條在政策上進一步具體化、在涉及範圍和領域上進一步拓寬,同時進一步落實保障台胞權益的內容和方式。
在具體內容上,26條包括為台灣企業和台胞提供同等待遇的相關內容各13條措施。其中,在為台灣企業提供同等待遇的13條措施方面,主要分為兩方面的內容:一是支持和推進台灣企業的轉型升級、深化兩岸高科技產業合作,包括台資企業同等參與重大技術裝備、5G、循環經濟、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設;二是進一步落實台灣企業在大陸發展的同等待遇,包括與內地企業同等享受融資、貿易救濟、出口信用保險、進出口便利、標準制訂等政策,支持兩岸青年就業創業基地示範點建設等。而在涉及為台灣同胞提供同等待遇的13條措施中,也包括兩方面的內容:一是更切實有效的保障台灣同胞在海外的權益,進一步細化相關的領事保護;二是為台灣同胞在大陸的生活學習就業創業提供更多的辦理和支持,包括農業合作、交通出行、通信資費、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面均注重進一步落實同等待遇措施。
總體而言,26條將進一步支持台資企業在降成本、促創新的基礎上加快轉型升級科技創新,並持續為台灣同胞在學習、工作、生活等方面打造更好環境,全面落實同等待遇,有效促進融合發展,切實保障台灣同胞各方面的合法權益。
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